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全國政協(xié)委員王名:“十年,我逐漸學(xué)會了成為一個建言者”

2014年01月21日 09:11
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王名委員與劉大鈞委員.jpg

王名委員在公益論壇演講.jpg

  “俊乂密勿,多士寔寧”,這是全國政協(xié)委員王名的微博簽名,也是他的座右銘。這句出自《千字文》的名句,翻譯成白話,就是“由于仁人志士的勤勉努力,國家才得以富強安寧。”
  王名的理想,正是通過踏實任教、嚴(yán)謹(jǐn)研學(xué)的本職工作與建睿智言、獻(xiàn)務(wù)實策的政協(xié)委員履職工作,共同為國家的社會進(jìn)步和民主進(jìn)程貢獻(xiàn)自己的力量。
  從2003年初成為當(dāng)時“最年輕全國政協(xié)委員”之一,到如今連任三屆,成為“資歷較深”的老委員,王名11年的議政建言之路越走越清晰,足音也越走越堅定。
  王名,清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、NGO研究所所長、《中國非營利評論》主編。第十屆、十一屆、十二屆全國政協(xié)委員,中國民主建國會中央委員,國家民政部、衛(wèi)生部專家委員會委員,中國殘疾人福利基金會副理事長,明德公益研究中心理事長。
  主要研究公共管理、NGO與公民社會、社會管理創(chuàng)新等領(lǐng)域。代表著作有《中國社團(tuán)改革——從政府選擇到社會選擇》、《中國民間組織30年——走向公民社會》、《非營利組織管理概論》、《社會組織論綱》等。
  圖為王名委員在公益論壇演講。
  師者王名,謙遜、博學(xué);
  學(xué)者王名,嚴(yán)謹(jǐn)、格致;
  建言者王名,仗義、直言;
  政協(xié)委員王名,執(zhí)著、盡責(zé)。
  王名曾這樣評價自己:“我工作的全部意義在于發(fā)揮學(xué)者的作用,真正影響中國的社會轉(zhuǎn)型。”建立一個人人和諧互信的“美好社會”則是建言者王名的終極理想。
  在他身上有著強烈的“士大夫情結(jié)”,這是不久前南方傳媒集團(tuán)給予王名評語。在南都全媒體集群、南方都市報發(fā)起主辦的“責(zé)任中國2013公益盛典頒獎典禮”上,王名獲評公益思想獎。頒獎詞如是寫道,“以學(xué)術(shù)研究介入社會演進(jìn),用堅韌建言促動民間大改觀。字里行間的凝視,閃耀公共智識之光;年復(fù)一年的守候,護(hù)持社會成長的血脈。”
  這是給予一名學(xué)者的中肯評價,也是對一名知識分子睿智思想光芒的褒獎。儒雅的外表、儒雅的談吐、儒雅的思辨,“儒雅”二字就是對王名最恰如其分的評價。
  “戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰”——《詩經(jīng)·小雅·小旻》的經(jīng)典名句被王名引用,籍此表達(dá)11年政協(xié)委員履職盡責(zé)的心態(tài),也作為一名致力于參政議政的公共管理學(xué)者之人生態(tài)度。
  ■■ 師者王名:
  每一天從晨讀國學(xué)經(jīng)典開始
  作為清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、NGO研究所所長,王名治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)人所共知。儒雅并不意味著中庸,對于公共管理、社會治理領(lǐng)域的諸多問題,他的言論與觀點犀利獨到,最忌諱溫吞水、不痛不癢的論調(diào);行文立著,字里行間時刻閃耀著公共智識之光;作為政協(xié)委員,深入基層躬行問道,履職盡責(zé)奔走疾呼,建言獻(xiàn)策時常振聾發(fā)聵。
  1998年10月,從日本留學(xué)歸來后,王名在清華大學(xué)成立了NGO研究所,成為國內(nèi)最早接觸NGO的學(xué)者。他出版了《中國NGO研究——以個案為中心》、《非營利組織管理概論》等著作,積極致力于有關(guān)NGO的知識普及、理論探索、政策建議和教育培訓(xùn)等活動。15年里,他通過自己的努力,將一個舶來品變成了一股社會風(fēng)潮,將一個邊緣學(xué)科拉進(jìn)了主流研究范疇。讀書萬卷,行路萬里。他并不滿足于坐而論道,開始身體力行地投身于多家慈善機構(gòu)任職,成為了一名真正的行動者。
  師者王名,溫和謙遜。面對著年輕學(xué)生的求學(xué)與思考,他總是能夠耐心細(xì)致、不厭其煩地答問,能夠身份對等、深入周密地探討,能夠深入淺出、化繁為簡地答疑釋惑,是在清華有名的“好好先生”。
  師者王名,勤勉明德。由于居所離清華大學(xué)路程較遠(yuǎn),他每日堅持早起,洗漱早餐便獨自駕車駛?cè)肭迦A的晨光,伴著水木清華的曙光晨露開始鍛煉身體,兼早讀國學(xué)經(jīng)典。一則吐納自然,融借天地生靈厚德載物的草木清香;二則省身圖悟,受納涵古文化精粹的滋養(yǎng)熏陶;三則為師是范,帶動青年學(xué)生在儒學(xué)經(jīng)典中修行悟道。
  “晨練讀《離婁下》。孟子曰:大人者,言不必信,行不必果。惟義所在。所感:此處孟子強調(diào)君子不能為信損義,仁義乃君子之本。”……
  “晨練讀《素書》。仁者,人之所親,有慈惠惻隱之心,以遂其成。所感:仁者以心慈惠,以愛惻隱,則人皆親之,萬物動之。故仁者無敵!”
  孔孟之道的古文今譯,承載著王名求索社會治理真諦的追問與思索。
  師者王名,如今也成為了網(wǎng)絡(luò)上的“紅人”。晨誦的所思所感,每天清晨六點準(zhǔn)時發(fā)表在他的微博上,引來六萬粉絲圍觀拜讀;參政議政的提案、建言,王名也會及時地發(fā)布在博客當(dāng)中,征求社會網(wǎng)民的看法與期許。
  師者王名告訴記者,網(wǎng)絡(luò)是他與世界交流的一扇窗,更是他接觸地氣、廣集民意的一個平臺。現(xiàn)在,無論是治學(xué)還是參政,來自網(wǎng)民的意見都成為了重要的信息來源,“網(wǎng)絡(luò)來源的信息繁雜,但是真的精心去研究、去體察、去揣度,你一定會發(fā)現(xiàn)價值極大的線索和輿情。”王名說。
  ■■ 建言者王名:
  從履職“貧困戶”到“專業(yè)戶”
  2003年初,受民建中央和清華大學(xué)推薦,王名當(dāng)選為十屆全國政協(xié)委員。已過不惑之年的他,在眾多政協(xié)委員中卻屬于不折不扣的“小字輩”,當(dāng)時媒體報道都稱呼他為“年輕委員”。
  “年輕委員”甫一任職,對于政協(xié)尚不甚了解,雖然也參加了多次培訓(xùn)和輔導(dǎo),也曾虛心向老委員請教,但對于初入“政協(xié)”門的王名而言,政協(xié)的履職形式和要領(lǐng)顯然還略顯稚嫩。第一次參加全國兩會,王名提交了兩份提案并做了兩次大會書面發(fā)言,嘗試著履行政協(xié)委員參政議政的職責(zé)。然而其中一件因故轉(zhuǎn)為了社情民意信息,顯然對于提案,王名還遠(yuǎn)沒有11年后那么駕輕就熟。
  “當(dāng)時拿出的就兩份提案,說實話真的不太知道提案該怎樣寫,與其他委員比起來,的確屬于‘困難戶’。”王名回憶。另一份關(guān)于《建立有效的社會監(jiān)督體系,促進(jìn)民間非營利組織健康發(fā)展》的提案則成為了他的提案處女作。這份提案一經(jīng)提出就得到了媒體的關(guān)注,民政部等相關(guān)部門隨即便打來電話,就有關(guān)問題進(jìn)行了交流和討論。這份提案,既為王名政協(xié)提案作了試水,更讓他感受到了政協(xié)在推動社會事業(yè)發(fā)展方面具有的獨特力量。
  11年的光陰,可以讓一名萌童成長為一名少年;11年的履職,也同樣可以讓一個政協(xié)的“年輕委員”變成“資深委員”。三屆全國政協(xié)委員的歷練,數(shù)十次的會議和履職活動,讓王名的履職經(jīng)歷不斷豐富和完善,逐漸成為了政協(xié)的“提案明星”。
  “11年下來,我已不再年輕,卻在政治上更加成熟了。”王名告訴記者,他的提案從最初的專業(yè)研究報告,到后來越來越具有廣泛性、針對性、實用性和社會關(guān)注度,在提案中把脈民情,把脈社會,從提案中表達(dá)訴求,表達(dá)建言,發(fā)表一個政協(xié)委員的政策主張。
  在精心出版的十年政協(xié)提案小集《建言者說》當(dāng)中,王名坦言“十年,我逐漸學(xué)會了成為一個建言者。”
  《建言者說》是一本對于兩屆政協(xié)提案的梳理和匯總,收錄了王名從2003年至2012年十年間的44篇履職成果,每一篇提案的緣起、正文、附件和辦理結(jié)果都明晰地收錄在內(nèi)。通篇讀過,除了能讀出若干建言獻(xiàn)策的真知灼見,對若干社會領(lǐng)域問題的深入思考和一篇篇提案的來龍去脈之外,也能看出一個“建言者”不斷向前的點滴進(jìn)步。
  “當(dāng)然,在多數(shù)問題上畢竟我不是專家,許多問題也超出了我的專業(yè)領(lǐng)域,因而難免有膚淺之作、偏頗之處。”在履職上,王名對自己的要求是:盡管做不到每一個提案都親自調(diào)研,但力求言必有據(jù),據(jù)必有實。
  “除了我自己調(diào)研外,還盡可能利用我的專業(yè)優(yōu)勢,動員身邊的同事、朋友和學(xué)生開展調(diào)研,盡量利用調(diào)研獲得的一手資料分析整理,把握問題,提出建議。”他對所寫的每一個提案都嚴(yán)格把關(guān),經(jīng)過認(rèn)真的研究討論和修改審定。
  “提案選題的確定是我每年提案工作中最困難,也是最重要的一件事。”王名的選題,除了結(jié)合專業(yè)外,最重要的是緊扣當(dāng)時國家政策和社會關(guān)注的重要話題。2004年關(guān)于立法保護(hù)公益財產(chǎn)和消除乙肝歧視的提案,2005年關(guān)于規(guī)劃環(huán)評的提案,2006年關(guān)于加強境外在華非政府組織登記監(jiān)管的提案,2007年關(guān)于改革雙重管理體制的提案,2008年關(guān)于行業(yè)協(xié)會立法的提案,2009年關(guān)于完善應(yīng)急管理體制的提案,2010年關(guān)于放開二胎的提案,2011年關(guān)于改革社會組織管理體制的提案,2012年關(guān)于應(yīng)對全球基金退出和慈善組織信息公開的提案等選題,無不緊扣當(dāng)時最新的政策動態(tài)和社會關(guān)注的熱點問題。
  一方面能夠發(fā)揮專業(yè)特長提出獨到的觀點意見,另一方面可以及時回應(yīng)政策需要和社會熱點,這是建言者王名最為看著的兩個要素。11年來,在他的提案中,很多提案都取得了很好的政策效果和社會影響。
  最近幾年,全國政協(xié)每年的優(yōu)秀提案評選上,王名經(jīng)常是得到大紅花的人,被稱呼為提案“專業(yè)戶”。他一向謙遜地表示,“并非每個提案都能有很好的政策效果和社會影響。有的提案即使社會影響很大,政策上的作用也不大。”
  “建言者”王名的原則是:只要有利于公共政策的改進(jìn)完善,有利于民生和最廣大人民群眾的切身利益,作為一名政協(xié)委員,務(wù)求盡職盡責(zé),鞠躬盡瘁。
  ■■ 委員王名:
  “放開二胎”提案接力賽的背后
  在政協(xié),王名結(jié)識了他的忘年交,同樣是社科界別政協(xié)委員的劉大鈞。
  在王名的提案小集《建言者說》當(dāng)中,著名的易經(jīng)學(xué)者劉大鈞親自作序——《一同走過十年》。“全國政協(xié)十屆一次大會上,我們同分在3l組,屬社科界別。第一天去大會堂開會,我和他坐在大轎車的第一排。迎著春陽的霞光,在隨意交談中,我感到這位委員彬彬有禮、謙和虛心,給我留下了很好的印象。從那天開始,我們成了忘年交。”劉大鈞回憶其當(dāng)年相識的過程。“開會我們鄰坐,吃飯我們同桌,散步我們結(jié)伴,大轎車頭排的一對座位,我們竟一坐就是十幾年。”在深入的接觸中,劉大鈞感到王名身上有一種智慧、理性、“品物咸亨”的特殊氣質(zhì)。“正是這種氣質(zhì),使我不久就視王名為摯友了。”
  11年來,王、劉兩位委員一同參加兩會,親歷了國家在這段不平凡歲月中每一步的抉擇,參與了社會在這個大轉(zhuǎn)型過程里每一次的跨越。“我們盡己所能,參政議政,發(fā)揮各自的專業(yè)特長,憂國憂民,獻(xiàn)計獻(xiàn)策。”
  最近幾年,兩位委員一起推動調(diào)整生育政策的努力,得到了社會的廣泛關(guān)注。尤其在互聯(lián)網(wǎng)上,有關(guān)放開二胎政策的提案一經(jīng)發(fā)布,一石入池,千層浪起,網(wǎng)民的呼應(yīng)和回應(yīng)接踵而至。
  2011年,王名聯(lián)合同在社科界別的劉大鈞委員共同提交了《關(guān)于盡快調(diào)整我國人口政策的建議案》,這是兩位委員繼2010年提交的《關(guān)于放開二胎、調(diào)整我國人口政策建議案》之后的又一次追進(jìn)。“當(dāng)時我們對于上一年有關(guān)部門的提案答復(fù)不滿意,我們倡議召開的相關(guān)領(lǐng)域?qū)<易剷矝]有成型,因此就再次聯(lián)手就同一問題繼續(xù)深入的調(diào)查研究,提出了更為具體的意見。”
  為了這個“升級版”提案,兩位委員深入基層掌握了大量的一手材料和數(shù)據(jù),并拜訪了多位國內(nèi)著名人口專家。“當(dāng)時我們就感覺到人口政策的調(diào)整刻不容緩,希望能夠得到有關(guān)部門的盡快反饋,抓緊時間從政策上盡快做出調(diào)整。”王名回憶,“2011年兩會前我開始使用博客。兩會期間,我試著把我的提案以博文的形式掛在網(wǎng)上,同時也發(fā)表一些即時感言,取得了意想不到的效果。”
  這一提案于3月6日正式提交政協(xié)大會,當(dāng)日下午14點就以同標(biāo)題發(fā)表在王名的博客上,訪問量不斷攀升。當(dāng)天夜里訪問量突破l萬,到第二天下午,提案訪問量已突破2.4萬,許多網(wǎng)友發(fā)來了支持提案的評論,在新浪博客的兩會首頁上排在首位;8日,鳳凰衛(wèi)視邀請兩名提案委員做客《一虎一席談》,舉行了一個關(guān)于放開二胎的特別節(jié)目。這一節(jié)目12日晚一經(jīng)播出,便引起了極大的反響。
  不到三天,王名的博客點擊量突破了11萬,評論跟帖者逾千,成了“大V”。
  網(wǎng)友yj20666:“支持,史上最好提案。挺你,為咱們老百姓做點實事,就屬這個事了。”
  網(wǎng)友hsyyg:“放開二胎提案從理論到實際都講得非常透,作為一個基層計生工作者,完全支持你!從內(nèi)容看,你們是真正到過基層了解現(xiàn)在計生工作現(xiàn)狀。希望你堅持,我們支持你!”
  ……
  看了這些評論令王名感慨萬千,遂再發(fā)一博文。
  “深夜,我面對這個開設(shè)不足一月、使用僅三天的博客,面對統(tǒng)計表中一個凸現(xiàn)的峰值和11.6萬的點擊量,面對逾千的評論跟帖,深感一種身為政協(xié)委員的責(zé)任和良心。我知道這一切都是為了大家關(guān)注的這個主題。幾十位兩會委員、代表,數(shù)十位年輕男女,以及代表著不論是贊成還是反對的多位學(xué)人,我們都思考著同一個主題——不大:微觀至你我、至家庭;不小:宏觀至國家民族,至人類——放開二胎。我們的討論充滿沖突和分歧,不時有搶話筒的現(xiàn)象,但還是有理性和有智慧的。網(wǎng)上有這么多的關(guān)注和支持,說明我們正在走向民主、走向理性、走向進(jìn)步。我看到微博和博客里有評論,網(wǎng)友的關(guān)注令我們感動!作為政協(xié)委員,使命和權(quán)力就是參政議政。因此我和劉大鈞委員,以及所有關(guān)心和推動放開二胎的委員、代表們,都會繼續(xù)關(guān)注這個主題,盡全力推動我國人口政策的調(diào)整,推動放開二胎政策。”
  2012年,王、劉兩位委員繼續(xù)提出《關(guān)于停止一胎化、盡快調(diào)整我國人口政策的呼吁》,2013年,又一次提出了《關(guān)于全面放開生育的人口政策調(diào)整建議》。幾個提案步步追進(jìn)、層層遞進(jìn),相互銜接又更趨深入。扭住一個問題不放的精神,是學(xué)者、師者、建言者王名治學(xué)、參政的一貫風(fēng)格。
  實際上,聯(lián)手推動人口政策調(diào)整是王、劉兩位委員從十屆政協(xié)社科界別老委員葉廷芳、高宗澤那里接過來的接力棒。“十屆政協(xié)期間,我們和葉廷芳、高宗澤兩位資深委員同在31組。葉、高兩位委員都是知名學(xué)者,他們比我還年高,但我們與他們二人相談甚篤,對時弊有著同樣的義憤與針砭,對改革有著同樣的熱望與呼喚,無論小組發(fā)言還是接受采訪,都言之有物、有理和有據(jù),把握一定尺度,故能相互呼應(yīng),相互激勵。”
  葉、高兩位委員因年齡原因,未能連任十一屆全國政協(xié)委員,但每年三月開會,王、劉都要與他們二人聚餐一次,互通信息。“葉委員多年來一直在關(guān)注和呼吁取消‘一胎化’,他卸任后,我和大鈞委員繼續(xù)在十一屆政協(xié)期間多次聯(lián)名提交關(guān)于取消‘一胎化’的提案,引起了廣泛的關(guān)注和眾多的支持,使這一提案成為近年來社會關(guān)注度很高的一個政策熱點。”
  “自2010年我與大鈞委員已連續(xù)三年提出放開二胎的提案,引起社會的廣泛關(guān)注。幾年來,我們與諸多專家學(xué)者對人口問題進(jìn)行了深入探討。在謹(jǐn)慎評估、充分論證的基礎(chǔ)上,我們鄭重提出了一個又一個的提案。”王、劉兩位委員一直認(rèn)為:中國自1980年代開始實行的以“城市一胎和農(nóng)村一至兩胎”為目標(biāo)的嚴(yán)格控制生育的人口政策,已經(jīng)給中國各個方面帶來了一系列日趨嚴(yán)重的問題,危及國家和民族的未來,必須盡快加以全面調(diào)整。呼吁應(yīng)立即全面放開生育,對中國人口政策進(jìn)行重大調(diào)整。
  2013年兩會結(jié)束后,王、劉兩位委員收到了來自國家衛(wèi)生計生委的答復(fù)函件,對建議作出了肯定和感謝,認(rèn)為提案當(dāng)中的觀點對研究論證有關(guān)政策思路和框架“有重要的啟發(fā),我們將認(rèn)真研究。”
  “這一表態(tài),盡管離我們的提案要求尚有距離,但已顯露出一定進(jìn)步,期待有關(guān)部門認(rèn)真研究我們的提案,并希望能參與到調(diào)整人口政策的相關(guān)討論中,發(fā)揮作為政協(xié)委員參政議政的作用。”
  子規(guī)夜半猶啼血,不信東風(fēng)喚不回。2013年,十八屆三中全會正式作出決定,放開單獨家庭的“二胎”政策,王名在第一時間同幾位委員電話交流,高興之余,他們又有了在下一個春天繼續(xù)推動的新動議。
  這些動議,將成為王名在2014年再次在政協(xié)大會上建言的主題。
  圖為王名委員與劉大鈞委員

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