阿爾山市是內蒙古東部的一個邊境城市，橫跨大興安嶺西南山麓，森林覆蓋率超過80%。用當地人的話說，全市6.8萬人，幾乎每個人都和林業沾邊?！×謽I曾帶給這座城市輝煌，也留給這里的人們無盡的煩惱，幾乎所有林區居民都居住在棚戶區。而林區棚改困難重重。

　　阿爾山地處寒溫帶。“如果天氣好，土方工程5月下旬就能動工，這樣砌筑工程就能從6月干到9月。”阿爾山市住房保障辦公室主任佟寶劍說，“如果趕上入冬早，砌筑工程干不完，緊接著的門窗、房頂、管網等等工程就無法施工，工期會拖延一年。”房屋的主體工程完工，住戶搬進新房也還不容易，因為水電、供暖等一系列基礎設施的建設施工還要艱難推進。

　　“阿爾山地處山川林區，地質情況比較復雜，管道沿線要經過河道、山川、沼澤地，甚至還要經過林地。”阿爾山市建設局局長倪杰分析說。

　　按照規定，棚戶區改造以每戶50平方米為標準，每平方米國家補貼300元，自治區補助200元，林業職工再由企業補助200元，超出50平方米的按工程成本價繳納房款。

　　截至2013年末，阿爾山市城市棚戶區改造項目共改造城市棚戶區28.48萬平方米，居民3845戶，總投資5.4億元。“2014年開始，我們計劃以每年約1500戶的速度推進，到2017年，還將改造城市棚戶區27.95萬平方米5986戶。屆時，阿爾山市所有的棚戶住房將被徹底消滅。”佟寶劍說。

　　“這部分新建住房，對我們城市基礎設施是一個考驗。”倪杰介紹，“我們的棚改進度基本沒有問題，但供水、供電、供熱、排水等基礎管網必須和城市發展相適應，基礎設施建設是下一步我們全市工作的重點。”

　　倪杰說：“目前，我們已經實現了兩路供電，等兩個供熱中心投入使用后，我們全市的供暖問題就得到了徹底解決。”

　　林區棚改工程為當地居民帶來了福音，祖祖輩輩居住的板夾泥土房逐步被一棟棟漂亮的樓房取代。67歲的棚改戶張志林感到很滿足，“過去住了一輩子平房，要不是棚改，哪能住進樓房。”他說。