今年要求各類城鎮制定農業轉移人口落戶的具體標準，在特大型城市則制定與居住年限等條件掛鉤的居住證制度，標準將向社會公布。在昨天舉行的中國發展高層論壇2014年會上，國家發改委副主任徐憲平透露上述信息。

　　據近日公布的《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》，目前我國常住人口城鎮化率為53.7％，戶籍人口城鎮化率只有36％左右，到2020年將實現常住人口城鎮化率達到60％左右，戶籍人口城鎮化率達到45％左右。

　　根據目前的城鎮化進程，預計到2020年將有3億人住在城鎮卻沒有城鎮戶口。對此，徐憲平介紹，到2020年，要努力解決1億左右農業轉移人口和其他常住人口的落戶問題。剩下的2億人將通過實行居住證政策，根據居住的年限在義務教育、基本醫療、基本養老、就業服務和保障性住房等五個方面提供相應的服務。

　　農民工成為昨天論壇問答環節的熱點話題。人社部副部長胡曉義在回應怎樣解決農民工的社保問題時說，應該淡化農民工的身份，只要是單位的職工就應當參加職工的養老保險，無論是來自城市還是農村，這是未來改革推進的方向。