全國政協人口資源環境委員會“加強黑土地保護”專題調研報道

　　給黑土地搬個家

　　32歲的唐超是吉林省吉林市昌邑區孤店子鎮大荒地村的村民，隨著農村城鎮化步伐的加快，自去年起不僅住上了樓房，還找到了一份收入不錯的工作。“我們并沒有失去賴以生存的黑土地，黑土層被覆在了新增耕地的表面，土地為此更加肥沃。”23日，記者跟隨全國政協人口資源環境委員會“加強黑土地保護”專題調研組赴吉林調研時，唐超告訴記者。

　　在加快經濟建設的進程中，為了保護彌足珍貴的黑土地，吉林省摸索出了一套辦法——表土剝離，讓耕地再生。

　　東北黑土地是世界三大黑土帶之一，吉林省正處在黑土帶的中部核心地帶。據有關專家的研究，黑土地十分稀缺，在我國東北地區形成1厘米的黑土層需要300年左右的時間。

　　“黑土地可是我們的命根子啊！”吉林市東福米業有限公司董事長劉延東說。也正是有了這片肥沃的黑土，東福米業生產的大米全國聞名。

　　2010年，大荒地村創建了“村企合一”的城鎮化建設新模式，將打造現代化的溫泉小鎮。但“以米為生”的劉延東想得很明白，“這么好的地一旦蓋上房子，黑土層就永遠失去了。”

　　為了實現黑土地的持續利用，大荒地村將建設占用的耕地耕作層全部進行了土壤剝離，用于澇洼塘改造和農村土地綜合整治中的耕地復墾。“我們其實就是給黑土地搬了個家。”劉延東進一步解釋說。

　　目前該村實施土壤剝離150公頃，剝離表土75萬立方米，剝離深度達50厘米，所剝表土用于建設綠色蔬菜生產基地20公頃、有機米生產基地500公頃、智能日光溫室10公頃。

　　盡管表土剝離“價格不菲”，但劉延東覺得很值：“依靠肥沃的黑土地，我們的大米也賣上了好價錢。”

　　表土剝離，不僅讓農民得到占地補償，同時還獲得了沒有被污染的優質土地，企業也贏得了效益，并得到村民的支持，一舉多得。如今，在大荒地村，流行最廣的一句話就是：“城鎮化建設再著急，也不能表土不剝離。”

　　調研組組長、全國政協人口資源環境委員會副主任、吉林省政協原主席王國發對此做法高度評價：“表土剝離，不僅讓黑土搬了家，也讓農民搬了家，實現了良田重塑、耕地增加、村民集中居住的喜人局面，確保了耕地資源得到有效保護。”

　　國土資源部土地整治中心副主任鄖文聚告訴記者，建設占用耕地表土剝離是《土地管理法》、《基本農田保護條例》的規定，是依法行政的重要內容。國土資源部辦公廳早幾年就下發有關通知，號召各地學習借鑒吉林省的做法，積極推行占用耕地耕作層土壤剝離，確保補充耕地質量。

　　截至目前，吉林省已經累計實施近百個耕作層土壤剝離項目，總投資超過10億元。剝離耕作層土壤面積超過20萬畝，初步形成了“表土剝離、移土培肥、改良耕地、提升質量、保護生態”的工作機制，為加強耕地保護、推進高標準農田和生態文明建設、促進農業增產發揮了重要作用。