中亞地區是“三股勢力”活躍猖獗之地。為協調各方力量、嚴厲打擊“三股勢力”、維護地區安全穩定，上海合作組織成員國組建了地區反恐怖機構，并將其常設機構執委會設在烏茲別克斯坦首都塔什干。10年來，地區反恐怖機構與各方主管機關一道，在打擊“三股勢力”的法律基礎建設、合作機制創設以及國際合作拓展方面做出了不懈努力。日前，上合組織地區反恐怖機構執委會主任張新楓接受了本報記者的書面采訪，詳細介紹了上合組織在打擊“三股勢力”等方面發揮的作用。

　　張新楓說，目前本地區安全形勢總體穩定可控，然而，受國際安全形勢影響，在各種不確定因素挑戰下，地區安全形勢將更趨復雜。“烏茲別克斯坦伊斯蘭運動”（“烏伊運”，又稱“突厥斯坦伊斯蘭運動”）、“東突厥斯坦伊斯蘭運動”（“東伊運”）、“伊扎布特”等極端恐怖勢力企圖推翻本地區國家的世俗政權，建立政教合一的神權國家，對地區的安全穩定構成威脅。

　　特別是“東伊運”這個源自中國的國際恐怖組織，不僅頻繁策劃、遙控指揮在中國境內實施暴恐活動，近年來還加大了對俄羅斯和中亞地區的滲透力度。恐怖分子通過發布俄語、哈語和烏語恐怖視頻擴大自身影響，爭取當地極端勢力支持，并藉此拓展生存空間，擴大人員招募渠道。2013年，“東伊運”發布了70余次宣傳暴力恐怖活動的音視頻資料，對俄羅斯和中亞各國的安全穩定也構成了威脅。

　　為有效打擊“三股勢力”，上合組織地區反恐怖機構形成了一套行之有效的合作機制。首先，建立了比較完整的反恐怖法律體系，為本組織成員國主管機關合作打擊“三股勢力”奠定了堅實的法律基礎。

　　其次，創設了一系列行之有效的合作機制。諸如聯合反恐演習、大型活動安保、情報交流、邊防合作和打擊網絡恐怖主義聯合工作小組等合作機制的陸續建立，使本組織成員國主管機關打擊“三股勢力”的務實合作得到了不斷深化。

　　第三，進一步加強和拓展國際合作。除了加強上合組織成員國的合作與協調外，還不斷加強與觀察員國的合作。截至目前，地區反恐怖機構執委會先后與聯合國反恐怖主義委員會、聯合國毒品和犯罪問題辦公室、獨聯體反恐怖中心、集體安全條約組織秘書處等國際和地區組織建立了合作關系。積極與相關組織加強涉恐情報和反恐經驗交流，舉行各類研討會。

　　談到上合組織地區反恐怖機構下一步的工作重點時，張新楓表示，將繼續貫徹上合元首理事會的各項決議，落實《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2013至2015年合作綱要》，著力開展3方面的工作。一是不斷提高工作能力，充分挖掘成員國合作潛力，整合各國資源，不斷完善各類工作機制，共同應對本地區“三股勢力”。二是針對網絡安全威脅，加強務實合作，打擊“三股勢力”利用互聯網的違法犯罪活動。三是加強與本組織觀察員國在打擊“三股勢力”領域的合作。上合組織地區反恐怖機構還計劃盡快完成與各觀察員國主管機關合作協議文件的簽署。