做城市改革發展的助跑者

　　大連市政協瞄準前沿課題向精深調研要“效益”

　　★核心提示

　　在全面深化改革的今天，大連市政協緊緊抓住重點領域和薄弱環節，整合政協人才智力優勢，將協商、監督、議政寓于課題選擇、調研實施和成果轉化的全過程，形成了洞悉全局、謀而有道，融入全局、謀而有策，前瞻全局、謀而有效的調研工作新格局。

　　本報訊（記者呂東浩）科教委赴中科院大連化物所商談“建立以市場為導向的科技創新體制機制”課題調研工作；法制委到莊河市仙人洞鎮就“推動全域城市化進程，加快新型城鎮化建設”實地調研；經濟委召開“籌備大連自由貿易園區”調研工作調度會……連日來，大連市政協圍繞助推城市科學發展精心謀劃的各項調研活動緊鑼密鼓、有序展開。

　　“當前政協調研工作要聚焦深化改革，抓住關鍵環節，與時俱進提問題，刨根問底求真諦，分析綜合尋規律，對癥下藥出實招，字斟句酌獻良策。”在近日召開的大連市政協調研工作會議上，看似尋常的總結部署年度調研工作，實則更像是向全市政協組織和委員發出的一道“總動員令”：正視城市改革發展的痛點難點，向精深調研要“效益”。

　　精，精在哪里？深，深向何處？大連市政協主席肖盛峰給出的解釋是，深入扎實的調查研究，是深化協商的重要前提。要充分發揮政協優勢，圍繞大連經濟社會發展和民生改善，瞄準戰略性和前瞻性問題，抓住重點領域和薄弱環節，深入調查研究，多提言之有物、言當其時的好思路、好觀點、好建議，為黨政科學決策、民主決策提供參考。按照這一思路，市政協各廳室委圍繞加快推進全市經濟、政治、文化、社會和生態文明建設，進一步整合政協人才智力優勢，并將協商、監督、議政寓于課題選擇、調研實施和成果轉化的全過程，形成了洞悉全局、謀而有道，融入全局、謀而有策，前瞻全局、謀而有效的調研工作新格局。

　　大連市社會信用體系建設起步雖早，但尚未形成上下聯動、全社會推進的局面，與遼寧省委、省政府賦予的“當好區域領頭雁”的使命不相適應。圍繞打造“信用城市”品牌，市政協將“加強社會信用體系建設，建立健全社會征信體系”列為2014年專委會重點調研課題，并納入專題協商座談會內容。5月8日至9日，市政協法制委組織委員深入多家企業調研，就企業內部信用管理體系、行業間信用管理、征信服務、信用保障服務以及打造商務信用體系平臺、建立健全信用體系管理、擴大信用信息應用范圍等提出相關建議。

　　十八大提出要“著力構建現代產業發展新體系”。“從總體上看，大連現有的產業結構還存在不少問題，面臨的調整任務仍然復雜而艱巨。”就此課題，從去年下半年開始，大連市政協成立了專題調研組，走訪了10家政府相關部門，深入30多家企業、10多個產業園區，召開了8次會議，最終形成了一份建言翔實的綜合報告和4份專題報告，研究提出了構建現代產業體系的重點任務和保障措施。市委書記唐軍批示：“這份調研報告很有分量，對我市優化產業結構、加快轉變經濟發展方式有重要參考價值。”

　　推進遼寧沿海經濟帶產業結構優化升級、加快發展海洋新興產業、構建科技支撐型文化產業體系……翻開十二屆大連市政協工作日志，可見其調研工作項項瞄準前沿課題，調研報告件件盡顯良苦用心，而凸顯出的一條清晰主線便是：居高望遠——高起點謀劃政協調研工作；蓄勢迸發——合力破解難點熱點問題；全員而動——傾心助力城市科學發展。此舉不僅促進了調研工作的規范化、制度化，更使方方面面的積極性得到極大調動。