摘要：下周三，兩岸最搶眼新聞恐怕莫過于中共中央臺辦、國務院臺辦主任張志軍赴臺參訪。這是1949年以來，大陸首位對臺事務部門負責人歷史性踏上寶島之行。有臺灣媒體認為，由于島內政治生態越來越復雜，藍綠惡斗，以及藍營內部分裂趨勢明顯，在這樣的背景下，張志軍訪臺可能會出現形式意義大于實際意義。 不過，根據國臺辦透露的張志軍主任訪臺日程和路線安排，兩岸輿論則認為——張志軍訪臺或為細化兩岸政策“摸底”。

　　本報記者前天從國務院臺辦獲悉，國臺辦主任張志軍預定25日上午搭機抵臺，下午與臺陸委會負責人王郁琦進行第2次“兩岸事務首長會議”，地點選在桃園機場旁的諾富特飯店。屆時雙方將就兩岸關系發展等重要議題進行意見溝通，會后雙方將各自召開記者會，晚間由陸委會舉辦歡迎晚宴。

　　26日上午開始，張志軍在新北市汐止參訪小區活動中心，和里長、基層民眾以及大陸配偶互動，由新北市長朱立倫陪同參觀市政建設，并與朱立倫會面。

　　當天下午，張志軍將到新北市五股拜會中小企業并與業者代表座談，接著前往烏來與少數民族交流；晚間與學者專家進行意見交流。

　　27日上午，張志軍赴高雄市與市長陳菊會面，并參觀高雄市政建設，參訪小林村，并與村民簡餐；下午參訪果園、佛光山及義守大學，并與兩岸學生座談及共進簡餐；晚間國臺辦將與臺灣陸委會進行茶敘。

　　28日上午，張志軍將參訪高雄市前鎮漁港，接著赴臺中市霧峰林家（注：本刊曾兩次報道霧峰林家家史）參訪，由臺中市長胡志強陪同參觀市政建設，并與胡志強會面；28日下午赴彰化縣鹿港天后宮出席活動后，搭機離臺。

　　記者注意到，張志軍此次行程有一半安排在臺灣中南部，4天中有3天都和基層民眾互動，還會在義守大學與兩岸學生座談。兩岸學者表示，這充分反映大陸方面越來越注意到加強與臺灣中小企業、中下階層民眾、中南部地區、青年“三中一青”的交流。

　　■意在貫徹

　　“習連會”與“習宋會”精神

　　和臺灣陸委會負責人王郁琦今年2月訪陸時沒來北京一樣，本次國臺辦主任張志軍訪臺第一站落地桃園，且全程沒有參訪臺北安排，引起臺灣媒體各種猜測。

　　有媒體認為，張志軍此行避開臺北，或有兩層含義。一是因為三四月份臺灣發生的部分民眾“反服貿”運動，此行避開臺北意在避免被“臺獨”勢力干擾。其二，或因為日前民進黨主席蔡英文通過媒體喊話：愿意在民進黨中央與張志軍主任在不設前提條件下會見。有媒體認為，避開臺北或是張志軍在用行動回應蔡英文：即便要見面也不可能在民進黨中央。

　　不過，對于張志軍首站落地桃園市的意涵，兩岸學者和政治觀察人士則更多地認為，他此行除了回訪王郁琦2月訪陸外，更是在落實今年2月中共中央總書記習近平與中國國民黨榮譽主席連戰，和5月習近平總書記與親民黨主席宋楚瑜舉行的“習連會”和“習宋會”中的講話精神。

　　記者注意到，在今年2月的“習連會”中，習近平總書記除了提出“兩岸同胞一家親”理念，并表示，兩岸同胞命運與共，彼此沒有解不開的心結等四點內容。

　　而在5月與親民黨主席宋楚瑜會見中，習近平總書記則進一步指出，我們要積極創造條件，擴大兩岸社會各界各階層民眾的接觸面，面對面溝通，心與心交流，不斷增進理解，拉近心理距離；采取積極有效措施，照顧弱勢群體，使更多臺灣民眾在兩岸經濟交流合作中受益；而關于兩岸青年間交流，要多想些辦法，多創造些條件，讓他們多來往、多交流，感悟到兩岸關系和平發展的潮流，感悟到中華民族偉大復興的趨勢，以后能夠擔當起開拓兩岸關系前景、實現民族偉大復興的重任。

　　就此，廈門大學臺灣研究院政治研究所副所長陳先才認為，從張志軍訪臺行程重點突出“三中一青”的內容看，恰恰就是習近平在“習連會”和“習宋會”中的講話精神。

　　■傾聽中南部基層聲音

　　有利未來大陸對臺政策更細化

　　陳先才表示，雖然臺灣中南部地區是綠營的傳統“票倉”，但由于臺灣中南部地區所謂的本土人，其祖先大多數都是從大陸的福建、廣東一帶過去的。盡管他們中大多數人過去投了民進黨的票，但絕不能簡單把“綠營”與中南臺灣“基層民眾”畫等號。

　　他說，大陸對臺政策一直是愿意與各黨派支持兩岸關系和平發展的人士交流。另一方面，大陸方面一直重視傾聽臺灣基層的聲音，但由于南臺灣地區一些地方經濟落后，民眾受教育程度也較北臺灣普遍底，加上國民黨幾十年在臺灣“執政”往往忽略了與這些基層民眾的互動，關懷程度不夠，這就給靠社會運動、靠發動基層民眾起家的民進黨造成可乘之機，他們不斷通過挑撥或者造謠方式，蠱惑或蒙蔽這些淳樸基層民眾，造成這些民眾仇視藍營、敵視兩岸政策。

　　其實，數次赴臺參訪中，本報記者也曾親身感受南臺灣基層民眾的淳樸與寬厚。這些，很多大陸居民赴臺個人游民眾也同樣感同身受。在和南臺灣基層民眾尤其是農村民眾交流時，他們對兩岸政策知之甚少，提到“一國兩制”時，他們中絕大多數人甚至從來都沒有聽說過。

　　除了廣大農漁民外，南部地區還有眾多中小企業，如何讓他們能感知惠臺政策帶去的紅利，也應該是張志軍此去了解的目的之一。

　　因此，兩岸觀察人士認為，張志軍立足中南部，走基層傾聽基層民眾聲音對未來大陸對臺政策會有正面效應。