濟南城鎮化建設進展:150萬人尚處＂半市民化＂

　　6月20日下午，濟南市政協召開“積極穩妥推進我市城鎮化進程”專題議政會。議政會上，7位專家學者先后圍繞“積極穩妥推進我市城鎮化進程”這一主題發言。記者獲悉，目前濟南全市150多萬農民工和大量城鎮外來常住人口，還處于“半市民化”狀態。

　　濟南城鎮化，進展怎么樣了？在回應目前濟南城鎮化建設進展情況的提問時，市城鄉建設委主任田莊表示，截至目前，在推進城中村改造的正在實施的改造項目124個，涉及村莊179個、30余萬人;已經完成改造的村莊70個，安置人口10萬余人，建成安置保障用房500多萬平方米，為城市建設釋放出建設用地10多萬畝。此外，按照省委、省政府開展“百鎮建設示范行動”要求，濟南遴選章丘市刁鎮、相公莊鎮，平陰縣孔村鎮、孝直鎮，濟陽縣村寨鎮、孫耿鎮，商河縣玉皇廟鎮、賈莊鎮，歷城區西營鎮和長清區萬德鎮、歸德鎮，共11個小城鎮被列入省級示范鎮，確定平陰縣安城鎮、歷城區柳埠鎮和長清區五峰山街道3個座位市級示范鎮。

　　同時，田莊也直言，濟南的城鎮化還存在不足，目前，全市150多萬農民工和大量城鎮外來常住人口，還處于“半市民化”狀態，還沒有平等享受到城鎮基本公共服務;有些城中村居民雖然已納入城鎮化統計，但居住條件、配套設施、社會保障水平與新型城鎮化要求仍有很大差距;城鎮建設管理水平總體不高，發展方式粗放、土地資源浪費、環境臟亂差等問題不同程度地存在，離宜居、環保和生態友好的要求還有很大差距;城鎮發展不平衡，特別是小城鎮基礎設施欠賬較多，缺乏有力產業支撐，對人口的吸引力和聚集力不強等。

　　目前，濟南推進省會城市經濟圈建設的進展如何？市發改委主任王宏志認為，交通的便利程度、通訊的快捷程度都直接影響省會城市經濟圈的發展。為此，山東省正式啟動了全省綜合交通規劃，目前征求意見稿已經完成，20日已發給各地市進行對接。

　　除了交通方面的建設，在旅游方面，濟南市也已與兄弟城市簽署了省會城市旅游與合作《濟南宣言》，不僅發行了城際旅游特刊，還將在濟南西站規劃建設集旅游、咨詢、體驗于一體的城市群旅客服務中心。為了避免在各省會城市發展過程中相互造成的環境污染，目前，各圈內城市已經在制定經濟圈大氣污染防治行動計劃。

　　“作為省會城市經濟圈切入點的濟南萊蕪協作區更是建設重點。”王宏志說。除了已經開通的濟萊城際快客，將票價從38元降至20元，降低了兩地居民的出行成本外，還在兩地間互設了旅游服務網點，實現了戶籍互辦，醫保、社保異地聯網。近期，濟南萊蕪之間的道路提速也進入了實質階段。“目前正在進行設備的更換，很快就將實現。”王宏志說。

　　目前，濟南萊蕪間城際鐵路預可研的前期工作也已開展，另外，下一步通過雪野水庫，有望實現濟南和萊蕪的聯合供水。