甘肅省政協積極建言創新驅動戰略

　　突破機制啟動西部發展創新“內核”

　　本報訊（記者王聰）“西部地區高新技術人才和管理人才難引進的問題，在我們公司十分突出。公司位于東南沿海的子公司引進和留住高端技術人才相對較容易，而在甘肅酒泉的集團公司總部，即使有更好的待遇和福利都很難引進和留住人才，這嚴重制約了企業科技創新工作的良性發展。”6月19日至20日，甘肅省政協十一屆六次常委會議圍繞“加快實施創新驅動戰略”專題建言獻策。與會的甘肅大禹節水集團公司總裁謝永生在發言時深有感觸地說。

　　甘肅是國家重要的老工業基地，由于重視科技創新，涌現出一批具有重大影響的創新成果，在有機合成、真空技術、固體潤滑、生物制品、重離子治癌、有色金屬材料、冰川凍土、荒漠化防治、制種等領域的研究位于國內領先水平，新能源、新材料、裝備制造等方面也有一定優勢，為推動區域經濟社會發展提供了有力支撐。但科技與經濟結合不緊密、創新主體不活躍、創新機制不健全、創新人才不適應等突出問題，制約了甘肅經濟轉型跨越發展。

　　“作為欠發達地區，要實現跨越發展，希望在創新、機遇在創新、動力在創新，創新對甘肅來說是長遠性、戰略性、根本性的問題。”甘肅省政協主席馮健身強調。今年年初召開的省政協常委會議上，決定在上半年開展推動創新驅動戰略重點調研。

　　從4月中旬開始，省政協3個調研組分別由主席會議成員牽頭，深入到蘭州、白銀、酒泉、天水、慶陽等9個市州進行調研。調研組走訪了54家國有大型企業、民營科技企業、大專院校、科研院所，召開24次座談會，著重圍繞加強科技人才隊伍建設、促進科技成果轉化、加快科技體制改革等內容，廣泛聽取意見建議，掌握了大量第一手資料。其后，匯總調研情況起草了《關于加快實施創新驅動戰略有關問題的建議案（草案）》，省政協主席會議對建議案作了兩次專題研究，提出了修改完善的意見建議。

　　“創新需要資金、人才、平臺、機制等，可我省的現實是人才匱乏、資金捉襟見肘，更缺乏創新的平臺，因此我們必須從機制上進行突破。建議加快‘蘭白科技創新試驗區’建設，通過差別化政策的制訂和實施，創建政府行政職能改革‘特區’，尋找適合甘肅發展的創新驅動之路。”在省政協常委會議上，張怡靜等12位委員作大會發言，24位委員提交了大會書面發言。會議討論通過的省政協《關于加快實施創新驅動戰略有關問題的建議案》，提出了35條建議，供省委、省政府決策參考。

　　針對加強人才隊伍建設，建議通過合理調整甘肅高等院校布局、推動和大力發展與地方支柱產業密切相關的職業教育院校和專業，加大高層次人才的引進力度，落實好各項優惠獎勵扶持政策，完善人才管理機制、開放科技人員雙向兼職等手段，為推動創新驅動戰略實施提供人才保障。

　　針對科技成果轉化，建議通過放寬企業享受科技創新扶持政策條件，加大對自有知識產權保護，建立以企業為主導的項目申報機制，允許科技人員以股權持有等形式參與研發成果產業化分紅，培育具有較高專業素質的科技中介服務隊伍等手段，推進產學研協同創新。

　　對科技體制機制創新，建議建立由市場決定創新項目和科技資源的調配機制，對政策的落實開展有重點的專項督查，擴大省科技創業引導專項資金規模，建立以績效為目標的科技計劃分類評價機制，增強科技創新活力。