“一切為了被征地農民著想”

　　———湖北省鄂州市政協“被征地農民就業(yè)和社會保障”常委會議側記

　　“今天的議題是被征地農民就業(yè)和社會保障。請各位常委踴躍發(fā)言。”7月2日，湖北省鄂州市政協常委會議室內座無虛席，正在舉行“做好被征地農民就業(yè)和社會保障工作”常委會議，主持會議的政協副主席姜昭定開門見山。

　　近年來，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程加快，鄂州市被征地農民現已達到15萬人左右。其中，16~59周歲的10萬人左右，60周歲以上的2萬人左右。市委、市政府高度重視被征地農民就業(yè)和社會保障工作，市政協今年把這一問題納入2014年常委會議重點議題，組織調研專班，從3月開始，赴全市3個區(qū)、3個開發(fā)區(qū)、20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組，采取聽取匯報、實地考察、座談討論等形式，進行深入調查。隨后，組織部分政協委員和專家學者、有關部門負責人進行協商討論，形成了專題調研報告。

　　“西山街辦被征地農民75%沒有技術專長，就業(yè)主要流向勞動密集型、低端服務型行業(yè)，勞動強度大、工資待遇低。”翟芳林常委直陳：就業(yè)不充分、保障水平低、社保資金運行壓力大。

　　“有的區(qū)級職業(yè)學校有牌子，無師資、無場所、無設施。希望市里引起重視，充分發(fā)揮職業(yè)學校在被征地農民就業(yè)培訓中的重要作用。”在梁子湖區(qū)擔任副區(qū)長的文明常委，聯系自己分管教育工作的實際提出建議。

　　“身份認證，既是基礎工作，也是難點工作。”談春光、馬銳常委對被征地農民的身份認證格外重視。他們認為，這個工作做不好，極易引發(fā)矛盾糾紛，建議市政府借鑒城市低保身份認證辦法，規(guī)范被征地農民的身份認證。

　　“我們要充分認識土地換保障的意義，一切為了被征地農民著想。”有備而來的李志武常委代表民進鄂州市委拿出會前的調研成果。他建議，有關部門要厘清失地農民和被征地農民等基本概念，人社等相關部門要相互配合，實現操作簡便化、政策科學化、農民利益最大化。

　　“被征地農民參加新農合，能否享受中央的轉移支付？”“被征地農民參加社保，是否像城鎮(zhèn)職工的退休年齡一樣男女有別？”楊愛蓮常委向市人社局負責人，拋出了一連串的疑問。“進一步完善法律援助制度，引導被征地農民通過法律途徑解決糾紛。”“要對相關政策的實施情況進行分析、預測和展望。”……常委們結合調研情況，紛紛“曬”出了自己的觀點。

　　到會聽取意見的鄂州市委常委、常務副市長楊軍表示，對各位政協常委的意見和建議，市政府一定認真研究，認真吸收，努力把鄂州被征地農民就業(yè)和社保工作做得更好。