采納政協提案建議

　　海南省推動產銷合作社向產權合作社轉變

　　本報訊（記者林東程）9月19日，記者在海南省政府采訪獲悉，省農業廳采納省政協委員提案建議，表示將加強農民專業合作社生產經營、財務管理、土地政策法律知識和土地股份合作等內容宣傳培訓，深入土地股份合作型農民專業合作社調研，促進產業升級，推動傳統產銷合作社向新型產權合作社轉變。

　　海南省不斷加大對農民專業合作社扶持力度，財政投入6年增長超過17倍，累計投入總額超過2億元，有力地促進了農民專業合作社的快速發展。截至2014年5月底，全省農民專業合作社累計達到11153家。但海南農民專業合作社存在合作規模經營效益不高、組織功能差、管理不規范等問題。省政協委員、陵水縣政協主席黃文昌在今年省政協全會期間提交相關提案，經過調研認為，合作社不僅僅是一種組合形式，主要還是通過與社會資本合作開發土地，實現土地統一經營，提高土地產出效率，保證農民長期的土地收益權，讓農民分享土地增值收益。

　　黃文昌建議在引導、鼓勵農民自愿的基礎上，以土地承包經營權入股的方式成立土地股份合作社。允許已成立的農民專業合作社社員將土地經營權交付合作社經營。對實現土地連片規模化經營的土地股份型農民合作組織，在政策、財政上應給予更多的支持和補助，推動合作社由傳統的產銷合作向新型的產權合作方向發展。

　　對于社會資本與農民專業合作社共同開發農用土地，只要保持不改變土地所有制，不改變土地的用途，不損害農民的基本權益的基本條件，并能夠將分散的土地集中管理，實現統一經營、規范管理和產業化運作的農業項目，應給予政策、財政和稅收等方面的優惠和支持。開展對農民專業合作社負責人的培訓，提高農民對土地入股聯合經營的認識，加強合作社之間的信息與經驗的交流。

　　省農業廳在提案答復中表示：將用三年時間，完成農村土地承包經營權確權登記試點工作。建立健全農村土地承包經營權流轉服務網絡，建成村有信息員、鎮有服務站、市縣有服務中心、省有交易平臺的四級服務網絡。抓緊農村承包地流轉條例立法工作。