“近年來，食品安全越來越受到黨和政府以及社會各界的重視，成為社會關注的焦點……食品安全需要每個人、每個企業、每個部門要從我做起。只有強化企業誠信，嚴守法規和標準，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，才能堅決治理餐桌上的污染。”伴隨著中國食品工業協會會長石秀詩的慷慨發言，在第十二屆中國食品安全年會上，各方參會嘉賓紛紛就如何確保“舌尖上的安全”闡述自己的真知灼見……

　　監管關：

　　建立覆蓋全過程的監管制度

　　政府的監管首當其沖。

　　“農業部將在抓好農業生產、確保農產品有效供給的同時，進一步突出農產品質量安全監管工作。”“國家食品藥品監督管理總局將通過創新完善監管方式，夯實基層監管能力，綜合運用監管手段，嚴厲打擊違法違規行為，不斷提高食品安全監管的制度化、科學化水平。”“海關將切實履行國家食品安全委員會成員的職責，加大工作力度，加強與有關部門的協作配合”……

　　在本屆年會上，相關部委負責人紛紛表示，食品安全已成為重點關注的工作之一，未來將不斷完善相關體制機制，“確保人民群眾‘舌尖上的安全’。”

　　據國家工商總局消保局局長楊紅燦介紹，上半年全國工商系統共查處嚴重虛假違法食品廣告案件954件；查處食品領域不正當競爭案件235件；查處各類農資案件2.02萬件，案值1.76億元。在嚴格監管之下，食品安全問題取得了顯著成效。

　　面對下一步的工作，農業部副部長陳曉華表示，農業部正在抓緊出臺農產品質量安全領域信用體系建設的指導意見和規劃綱要，以企業、合作社、種養業大戶為重點，充分發揮行業協會的作用，積極引導行業自律，逐步健全完善行業信用信息的記錄制度、企業信用監督機制、企業信用獎懲制度，重點解決好農產品質量安全的失信問題和假劣農資問題，進一步提升我國農產品質量安全水平。

　　國家食品藥品監督管理總局副局長滕佳材告訴記者，《食品安全法》修訂草案已報請全國人大常委會審議。食品安全監管部門將積極推動《食品安全法》等法律法規的修訂工作，建立最嚴格覆蓋全過程的監管制度，加強重點食品行業質量安全追溯體系建設，不斷強化生產源頭治理和產銷全程監管。

　　源頭關：多頭并舉訂標準

　　“食品安全共治必須強化企業主體責任。食品企業應該真正把食品安全作為企業賴以生存的基礎，用所有的力量去捍衛食品安全。”在年會上，福建紫山集團股份有限公司董事長洪水河鄭重地表示，“要想從根本上解決產品質量安全問題，必須從源頭抓起，只有源頭可控，食品質量安全才可控。只有好的原料，才能生產出好的產品。”

　　以大家關注的乳制品為例，兩大企業的相關負責人講述了如何從

　　企業角度開展源頭控制的經驗。據北京三元食品股份有限公司副總經理王輝介紹，為了保證源頭安全，三元借助首農集團在京津冀地區的40多家大型規模化的牧場，統一育種、統一飼料、統一防疫以及規范化的擠奶和儲運過程保證了三元

　　的原料奶是高品質的。在其它原輔料方面，三元一直堅守一是原輔料要進行準入和現場評價，只有評價合格才能作為三元的供應商；二是三元采用二方審核，引入第三家有資質的評審公司對原材料供應廠家進行評價。

　　完達山乳業股份有限公司總監李健告訴記者，與通過合作式奶站收奶不同，完達山乳業直接與奶農簽訂牛奶收購合同，實行原料奶收購“直通車”，用“小區規范飼養、集中機械榨乳、快速冷鏈運輸”的管理模式從源頭上保證了奶源的安全。同時，完達山還不定期對飼料進行普查，定期對飼料廠進行誠信評價。在整個過程中，完達山把奶站作為乳品生產的第一車間，奶源上追溯到飼料的管理，使每個環節都是可控的。

　　對于源頭安全，參會的多家農產品加工企業也提出了自己的建議。他們認為，從源頭確保安全需要做到幾點：一要提高收購標準，給予農產品合理的收購價格；二要做好種植區的周邊空氣、水、土地、污染物等方面的控制工作；三要加強食品溯源系統建設。對食品生產、流通領域的關鍵崗位及工序和衛生清潔等方面進行實時監控和遠程監控，必要時可視頻回放，做到來源可查、過程可控、去向可追。四要鼓勵基地標準化建設。通過農產品基地標準化建設，實現種植環境控制智能化、生產操作自動化、產品質量標準化，從源頭上消除質量安全隱患。同時，要引導新聞媒體發揮震懾作用，使社會各方力量都參與其中。

　　流通關：

　　嚴格監管讓人不敢犯錯

　　從地頭到餐桌，食品的安全離不開流通，綠色流通的監管也是非常重要的環節。

　　北京物美商業集團副總裁王玉雄指出，嚴格準入、嚴格退出、減少中間環節是物美集團在企業選擇和現場管理方面的三條經驗。

　　“在準入環節當中，相信絕大多數零售商都對供應商的準入有嚴格的審核，物美當前做的比較先進的地方就是使用了一套零供證照信息平臺。這套平臺由第三方幫物美開發，也由第三方進行管理。如果供應商想進到物美系統中來，需要自己在系統里上傳有關資質，經第三方審核通過后才能作為物美候選的供應商。”

　　王玉雄告訴記者，這個系統另外一個好處就是有預警功能。“證照報告即將到期或質檢報告到期，系統會自動提醒物美和供應商，如果不及時更新，將導致商品的下架；對于出現的質量問題，物美會嚴格按照標準要求下架、退出，直到重新提交檢測報告，符合要求之后才能夠再次上架；在減少中間環節方面，物美推動基地直采項目，通過直接到田間地頭、生產工廠去采購商品，減少流通環節。”

　　“好的制度讓人不敢犯錯，而好的流程讓人無法犯錯。”談到流通環節的監控，北京朝批商貿股份有限責任公司副總經理毛先美認為，食品安全共治必須夯實流程管控。農產品質量安全問題會出現在生產、加工、包裝、運輸、流通各個環節，構建完備的食品安全管控體系至關重要。一是督促食品企業完善從源頭到車間再到餐廳的全過程質量控制，提高企業自身管控水平；二是嚴格采購流程節點控制，企業要通過嚴格索票索證制度，確保產品質量；三是鼓勵企業引進快速檢測技術和設備，提高抽樣檢驗頻次，擴大檢驗覆蓋面，實現食品安全隱患早發現、早處理。