國家稅務總局原副局長許善達近日表示，直接稅比重提高是發展的趨勢，但這個過程很漫長。1994年我國間接稅占比為75%，20年后的今天這個比重下降到60%左右，流轉稅每年減少0.75個百分點。個稅現在占比為6%至7%，到2020年占比要達到15%都很難，即個稅仍然是一個比重不大的稅種。

　　而6日財政部公布三季度稅收分析數據顯示，前三季度個稅同比增長12.4%，相較全部稅收7.4%的速度要高。財政部對此解釋為，由于城鎮居民人均可支配收入提高，使得工資薪金及勞動報酬所得稅增長。得益于個稅較高的增速，今年前三季度個稅占全部稅收比重為6.3%，相比去年同期提高了0.3%。

　　個人所得稅法從1980年頒布通過至今，共經歷6次修訂。其中，最近三次調整中，提高免征額都是核心內容。2011年免征額從2000元提高到3500元，使得個稅納稅人群從8400萬減至2400萬，工薪納稅人群從28%下降到8%。

　　但是百姓對當前的個稅征收仍不滿意，繼續提高個稅免征額成為普遍預期。很多民眾認為，隨著生活成本不斷提高，3500元的免征標準既不利于中低收入群體消費能力的提高，更無法讓個稅征收真正起到二次調節收入分配的作用。

　　同時，中低收入者是承擔個稅的主要對象，真正高收入群體卻可以合理避稅。我國個稅采用分類征收的辦法，收入被分為工薪所得、稿酬所得、勞務所得、財產租賃所得、股息紅利所得、財產轉讓所得等種類。工薪所得由單位代扣代繳，相較其他收入征收率較高，逃稅可能性低；而很多高收入人員不依靠工薪所得，往往能逃脫個稅的征管，因此有人稱個稅已經演變為“工薪稅”。

　　此外，個稅征收“一刀切”的方式欠妥。一方面，個稅未充分考慮家庭負擔因素，有些人收入雖然相對較高，但是家庭負擔偏重，要養好幾個人，政府應該適當減免。還有人建議將交通費、房租、房貸按揭也計入扣除額度。另一方面，個稅開征應考慮地區經濟發展水平、物價的變化情況。

　　筆者認為，未來個稅改革不僅要起到調節收入分配差距的問題，還應該讓利于民，只有民眾富了，消費潛力才能真正釋放出來。

　　其一，提高個稅起征點，更多的藏富于民。有專家建議，將個稅起征點提高至每月收入5000元。我國個人所得稅主要是由中低收入群體來承擔，發達國家的個稅更多是由高收入者來承擔。

　　其二，加強個稅其他領域征管力度，扭轉個稅“逆向調節”的現象。除了工薪所得，我國的稅務部門在稿酬所得、勞務所得、財產租賃所得、股息紅利所得、財產轉讓所得等，往往征管不力。應適當下放權力，讓地方政府去加強這方面的征管力度。

　　其三，個稅征收應該按家庭、地區經濟發展水平、物價變化而征收。如果把不同家庭、不同地區、不同時段的物價變化都考慮進個稅征收體系中來，達到“減稅為薪”的目標，政府應進一步讓利于民，這不僅關系到社會的公平正義，還關系到內需能否真正啟動。