中央巡視組將對(duì)八家央企進(jìn)行專項(xiàng)巡視。

　　昨日(11月18日)，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，經(jīng)中央批準(zhǔn)，2014年中央第三輪巡視將對(duì)文化部、環(huán)保部、中國(guó)科協(xié)、全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、南方航空、中國(guó)船舶、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)海運(yùn)、華電集團(tuán)、東風(fēng)汽車、神華集團(tuán)以及中石化等13個(gè)單位進(jìn)行專項(xiàng)巡視。

　　國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，上兩輪已巡視完各省份，但很多央企還沒有巡視。“凡是中組部認(rèn)定的正副部級(jí)單位都在巡視之列，沒有巡視的自然會(huì)在新一輪的巡視之列，包括事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等都應(yīng)進(jìn)行巡視。”

　　專項(xiàng)巡視廣泛應(yīng)用

　　中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站此前發(fā)布消息稱，中央紀(jì)委副書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員張軍透露，今年第三輪巡視將全部進(jìn)行專項(xiàng)巡視，主要從中央國(guó)家機(jī)關(guān)、中管事業(yè)單位和國(guó)有重要骨干企業(yè)中選擇巡視對(duì)象；同時(shí)還將擇機(jī)從巡視過(guò)的省(區(qū)、市)中選擇回訪對(duì)象。

　　張軍介紹，中央巡視主要有三種巡視方式。“點(diǎn)穴式”：“哪里問(wèn)題反映強(qiáng)烈，哪里問(wèn)題突出，就到哪里開展巡視，類似公安的‘110’”；巡查式：“按照全覆蓋要求巡行檢查，排查隱患，發(fā)現(xiàn)那些容易忽視、隱藏較深的突出問(wèn)題”；回訪式：“對(duì)已巡視過(guò)的單位，事先不確定，殺個(gè)‘回馬槍’，檢查整改成效，發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題”。而專項(xiàng)巡視即上述三種方式中的“點(diǎn)穴式”。

　　從今年開始，專項(xiàng)巡視開始廣泛運(yùn)用于巡視工作中，除了一汽集團(tuán)等單位，中糧集團(tuán)、復(fù)旦大學(xué)、教育部等單位也接受了專項(xiàng)巡視。

　　在今年上兩輪專項(xiàng)巡視試點(diǎn)中，促進(jìn)查處了中國(guó)華糧物流集團(tuán)大連北良有限公司原總經(jīng)理宮明程，一汽原副總經(jīng)理安德武、一汽-大眾汽車有限公司原副總經(jīng)理李武、一汽-大眾汽車有限公司奧迪銷售事業(yè)部副總經(jīng)理周純等人。

　　中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山18日出席中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)并講話，他強(qiáng)調(diào)，專項(xiàng)巡視要害在“專”，可以圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展巡視。監(jiān)督不是一陣子，要針對(duì)已巡視過(guò)的地方或部門殺個(gè) “回馬槍”，強(qiáng)化震懾、不敢、知止的氛圍。與常規(guī)巡視不同，專項(xiàng)巡視要目標(biāo)清晰，循著問(wèn)題線索而去，聚焦問(wèn)題、突出重點(diǎn)、挖深吃透，不求面面俱到。

　　重點(diǎn)轉(zhuǎn)向央企

　　公開報(bào)道顯示，2009年7月2日，中共中央發(fā)布實(shí)施了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》。中紀(jì)委負(fù)責(zé)人曾解釋，由于巡視機(jī)構(gòu)力量有限，而黨的隊(duì)伍數(shù)量龐大，巡視工作必須有所側(cè)重。省(區(qū)、市)、市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委及同級(jí)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)委員會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，必須將其作為巡視工作的主要對(duì)象。而國(guó)有重要骨干企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等，條例只設(shè)計(jì)了概括性條款，這樣規(guī)定，既符合當(dāng)前巡視工作的實(shí)際情況，也為巡視工作的進(jìn)一步發(fā)展預(yù)留了制度空間。

　　中央黨校教授張希賢曾建議將國(guó)企納入重點(diǎn)巡視對(duì)象。

　　事實(shí)上，在巡視組以往的巡視過(guò)程中，國(guó)企腐敗問(wèn)題也頻頻被曝光。今年7月9日，中央第二、第五巡視組分別向北京、天津領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視意見，中央第二巡視組組長(zhǎng)徐光春說(shuō)，“北京在各層級(jí)干部中存在腐敗現(xiàn)象，國(guó)有企業(yè)、工程建設(shè)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等部門和領(lǐng)域的腐敗案件相對(duì)集中。”

　　中央第五巡視組向天津反饋意見時(shí)稱，天津存在“國(guó)有企業(yè)大案要案頻發(fā)、城市建設(shè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題突出、農(nóng)村基層腐敗不容輕視、”一把手“違紀(jì)違法案件多危害大”等問(wèn)題。從巡視反饋意見看，國(guó)有企業(yè)腐敗問(wèn)題成為京津兩地“通病”。而結(jié)合今年案件查處與中紀(jì)委動(dòng)向看，“國(guó)企”已成為今年反腐的“重要戰(zhàn)場(chǎng)”。

　　針對(duì)國(guó)企腐敗問(wèn)題，業(yè)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為權(quán)力和資源的話語(yǔ)權(quán)和支配權(quán)都有可能轉(zhuǎn)化成腐敗，這也是國(guó)企腐敗頻發(fā)的原因。竹立家表示，“巡視主要任務(wù)就是反腐，對(duì)公權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，首先就是檢查有沒有腐敗、濫用職能的現(xiàn)象，而專項(xiàng)巡視更能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。”