原標(biāo)題：廣州市政協(xié)委員朱靜君建議關(guān)注精神病人獨(dú)居現(xiàn)象

　　(文/廣州日?qǐng)?bào)記者方晴) “對(duì)我提的問(wèn)題，每個(gè)職能部門(mén)都表示很重要，但都推說(shuō)不歸自己管。那么，這群獨(dú)居在安置房的精神病人，到底誰(shuí)來(lái)管呢？”廣州市政協(xié)委員、社工工作專(zhuān)家朱靜君長(zhǎng)期對(duì)社區(qū)問(wèn)題保持關(guān)注。近幾年，她發(fā)現(xiàn)廣州的保障性住房安置區(qū)出現(xiàn)的新的問(wèn)題——由于“老、弱、病、殘、窮”多問(wèn)題交織，硬軟件供給上的不配套，使得本應(yīng)是對(duì)困難群眾和邊緣家庭的福利性社區(qū)出現(xiàn)一些問(wèn)題。

　　朱靜君向記者介紹，保障性住房政策在上世紀(jì)90年代末出臺(tái)，旨在解決老城區(qū)住房緊張的矛盾，是對(duì)困難群眾和邊緣家庭的福利性政策。但在近年的調(diào)研中她發(fā)現(xiàn)，金沙洲、同德圍等多個(gè)保障性住房安置區(qū)出現(xiàn)了類(lèi)似的現(xiàn)象：有精神病人與家屬一起申請(qǐng)廉租房，但申請(qǐng)到手后，家屬便棄置不顧，讓精神病人獨(dú)自一人居住，使多個(gè)社區(qū)形成了精神病人獨(dú)居又聚居的結(jié)果。

　　在她調(diào)研的一個(gè)社區(qū)里，聚集了十多個(gè)精神病人，高空拋物、失控暴力、擾民行為頻繁發(fā)生,至今未有解決之道。昨日上午，她特意就該問(wèn)題向民政局、國(guó)土資源局、公安局等多個(gè)部門(mén)問(wèn)政，然而相關(guān)職能部門(mén)未能給予明確答復(fù)。“萬(wàn)一出了事，是人人都有責(zé)任，也就是人人都沒(méi)有責(zé)任了。”她擔(dān)憂(yōu)。

　　問(wèn)題：關(guān)鍵是缺乏責(zé)任主體

　　昨日下午在分組討論后，朱靜君特意留下向記者詳細(xì)分析了現(xiàn)象背后復(fù)雜的社會(huì)成因。從表面上看，由于“空掛戶(hù)”（戶(hù)籍保留在原社區(qū)）現(xiàn)象突出，居委會(huì)人力不足，戶(hù)籍信息不齊全，甚至有社區(qū)無(wú)法找到物業(yè)管理公司進(jìn)駐。在她調(diào)研的一個(gè)社區(qū)中，一個(gè)住有3700多人的社區(qū)，居委會(huì)只掌握800多人的信息。

　　但深層的社會(huì)問(wèn)題，還包括在老社區(qū)相互守望的鄰里關(guān)系不復(fù)存在后，怎樣培育新的社區(qū)關(guān)系，提供心理和實(shí)際上的支持；在“老、弱、病、殘、貧”多個(gè)問(wèn)題聚合于同一社區(qū)中，如何防止負(fù)能量的疊加。朱靜君指出，當(dāng)前最關(guān)鍵、最急迫需要解決的問(wèn)題是責(zé)任主體的不明晰。

　　她初步建議，政府需首先明確責(zé)任主體，建立信息共享平臺(tái)，完善社區(qū)居民信息。“比如，在國(guó)土資源局搖號(hào)后，通過(guò)公安系統(tǒng)，將居民在老社區(qū)的信息共享到新社區(qū)。”在硬件上，建議政府對(duì)保障性住房安置區(qū)的物管費(fèi)用給予一定比例的補(bǔ)貼。在軟件上，大力倡導(dǎo)專(zhuān)業(yè)社工進(jìn)社區(qū)而非單靠街道的家庭綜合服務(wù)中心。此外，居委會(huì)的人員配置不能使用傳統(tǒng)按戶(hù)籍?dāng)?shù)字分配人手的老辦法。