原標題：全國政協委員夏寧建言健全鄉村醫療體系 解決鄉村醫生身份問題是核心

　　本報訊（記者向佳）“此前在加強醫療體系網底建設方面，主要精力放在了加強鄉鎮衛生院的建設上，有些地方還在探索實施鄉村一體化建設，1月19日國務院召開常務會議明確了村一級的鄉村醫生將長期存在。這也是未來醫改的重點方向之一。”近日，全國政協委員、廣西壯族自治區衛生計生委副主任夏寧在接受本報記者專訪時這樣表示。

　　在深化醫改著力打造的三級醫療體系中，位于網底的鄉村醫療體系無疑是最為薄弱的。把村一級醫療體系作為醫改的重點，對于服務最網底的百姓健康確實很好，但其艱巨性也難以回避。由于收入低、不穩定，目前鄉鎮醫療機構人員流失比較嚴重。夏寧表示，因為鄉村醫生仍是農民身份，沒有納入衛生系統進行統一管理。“鄉村醫生單靠這一項的收入肯定是吃不飽的，因此他們通常兼著很多活。我們在調研中經常看到，鄉村醫生兼村干部，或者兼做農活、散工等等。”夏寧說，再加上鄉村醫生普遍都是過去老的赤腳醫生，因此老化現象非常嚴重，而年輕人又不愿做，因此面臨后繼無人的局面。

　　對此，夏寧認為，既然此次國家明確提出要每千人保證1名鄉村醫生，就應該進一步保障其收入，提高鄉村醫生的工作積極性和穩定性。

　　“核心還是身份認定和養老保障問題。”夏寧說，其實多年來鄉村醫生一直在呼吁的，是希望他們能像鄉村民辦教師那樣，得到一個身份的認定，而不應等同于農民。

　　“如果能夠考到執業醫師或執業助理醫師等國家設定的考試資格的，應該給他們一個身份的認定。”夏寧說，也可以探索多種方式解決鄉村醫生的身份和養老問題，如鄉鎮衛生院如果聘用了鄉村醫生，可以把他們納入編制，給予相應的保險和養老待遇；也可由鄉鎮衛生院與鄉村醫生根據服務人口計算工作量的方式簽約服務，保障收入的同時也穩定隊伍。