原標(biāo)題：誰(shuí)持彩練當(dāng)空舞——“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)紀(jì)實(shí)

　　一端連著歷史，一端指向未來(lái)；一端系著中國(guó)，一端通往世界。這是一條穿越時(shí)空的彩練，神奇而瑰麗。

　　“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“２１世紀(jì)海上絲綢之路”概念，一經(jīng)提出，應(yīng)者云集。僅僅一年多時(shí)間，“一帶一路”就已經(jīng)從倡議變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。一系列務(wù)實(shí)合作，結(jié)出了早期的果實(shí)。

　　在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)各地區(qū)積極行動(dòng)、抓緊落實(shí)，沿線國(guó)家紛紛響應(yīng)、主動(dòng)對(duì)接。從陸地到海洋，從鐵路港口到油氣管道，從金融貿(mào)易到生態(tài)人文，各領(lǐng)域、各層次的合作豐富多彩。古老的絲綢之路，正煥發(fā)出新的勃勃生機(jī)。

　　習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在多個(gè)場(chǎng)合對(duì)“一帶一路”進(jìn)行闡釋?zhuān)鞑课⒏鞯胤椒e極行動(dòng)，中部、西部等過(guò)去開(kāi)放的“末梢”，變成了開(kāi)放的前沿

　　２０１４年１０月２４日，烏蘭巴托。蒙古國(guó)國(guó)家大呼拉爾通過(guò)決議案，規(guī)定與中國(guó)臨近的兩段南線鐵路將采用與中國(guó)相同的標(biāo)軌。這一突破性的舉措，不僅有利于雙方實(shí)現(xiàn)互利共贏，更是兩國(guó)鞏固政治互信的重要標(biāo)志。

　　同一天，北京。包括中國(guó)、印度、新加坡等在內(nèi)的２１個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)簽署了《籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行備忘錄》，共同決定成立亞投行。

　　這一天，距離國(guó)家主席習(xí)近平提出的“一帶一路”倡議不過(guò)僅僅一年時(shí)間。是時(shí)間上的巧合，更是心靈上的共鳴。

　　駝鈴聲聲，帆影幢幢。以２０００多年前張騫出使西域?yàn)槠瘘c(diǎn)，古老的絲綢之路上，和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神薪火相傳，成為沿線各國(guó)人民友好往來(lái)的見(jiàn)證與紐帶。

　　今天，共建“一帶一路”，順應(yīng)時(shí)代潮流，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，符合中國(guó)和國(guó)際社會(huì)的根本利益，有利于沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)多元、自主、平衡和可持續(xù)發(fā)展。

　　因此，“一帶一路”倡議提出后，立即得到了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注和有關(guān)國(guó)家的積極響應(yīng)。沿線國(guó)家中，已經(jīng)有近６０個(gè)國(guó)家明確表示支持和積極參與建設(shè)。

　　過(guò)去一年間，從俄羅斯的索契到蒙古國(guó)的烏蘭巴托，從印度到斯里蘭卡、馬爾代夫，從上海合作組織峰會(huì)到ＡＰＥＣ領(lǐng)導(dǎo)人北京會(huì)議，習(xí)近平主席多次就“一帶一路”建設(shè)與各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人深入交換意見(jiàn)，有力地推動(dòng)了“一帶一路”理念在國(guó)際上的理解和認(rèn)同，讓“一帶一路”更加深入人心。

　　２０１４年１１月初，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議，研究“一帶一路”規(guī)劃、發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金。

　　過(guò)去一年間，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在出訪和參加國(guó)際會(huì)議期間與相關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)，深入闡釋“一帶一路”的深刻內(nèi)涵和積極意義，就共建“一帶一路”達(dá)成了廣泛共識(shí)。“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)蹄疾而步穩(wěn)。

　　２０１３年１１月，黨的十八屆三中全會(huì)提出，加快同周邊國(guó)家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開(kāi)放新格局。

　　２０１４年３月，《政府工作報(bào)告》提出，抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、２１世紀(jì)海上絲綢之路。

　　兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表就推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提出了４５項(xiàng)建議和議案。

　　２０１４年８月，全國(guó)政協(xié)舉行議題為“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)需要重視的問(wèn)題及建議”的雙周協(xié)商座談會(huì)。

　　根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，從２０１３年１０月開(kāi)始，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同外交部、商務(wù)部等各個(gè)部委研究落實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委西部司副司長(zhǎng)歐曉理去年１月曾帶隊(duì)就共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)去中亞調(diào)研。他感到，有關(guān)國(guó)家反應(yīng)積極，都希望盡快看到中國(guó)拿出具體的路線圖和時(shí)間表，并根據(jù)中國(guó)的具體方案來(lái)研究合作事宜。

　　“調(diào)研中，有哈薩克斯坦媒體對(duì)于哈市場(chǎng)遍布‘中國(guó)制造’提出應(yīng)該有‘哈含量’，反映出哈薩克斯坦實(shí)現(xiàn)自身工業(yè)化的訴求。‘一帶一路’建設(shè)正好契合這種訴求，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)投資合作將是‘一帶一路’建設(shè)中大有可為的重點(diǎn)領(lǐng)域。”歐曉理說(shuō)。

　　從哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫(kù)曼斯坦到柬埔寨、斯里蘭卡、印度尼西亞，從中國(guó)大使館到對(duì)方經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)，從官方?jīng)Q策智囊到民間智庫(kù)，從當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會(huì)到中資企業(yè)，由部委和專(zhuān)家組成的聯(lián)合調(diào)研組舉行了幾十場(chǎng)磋商、座談，了解存在的困難和問(wèn)題，深入聽(tīng)取各方關(guān)切和建議。

　　新疆、陜西、寧夏、青海、內(nèi)蒙古等過(guò)去改革開(kāi)放的“大后方”，忽然發(fā)現(xiàn)自己變身為改革開(kāi)放的前沿，體制機(jī)制改革和觀念意識(shí)的轉(zhuǎn)變明顯提速；

　　福建、浙江、江蘇、廣東、廣西等沿海開(kāi)放地帶，更是搭上“一帶一路”建設(shè)的快車(chē)，加快了走出去的步伐……

　　當(dāng)一列列滿載貨物的火車(chē)從中國(guó)內(nèi)陸腹地隆隆奔向亞歐大陸腹地和波羅的海沿岸，當(dāng)中國(guó)高鐵駛出國(guó)門(mén)走向全球，當(dāng)中國(guó)企業(yè)在俄羅斯、馬來(lái)西亞工業(yè)園區(qū)紛紛落戶……這個(gè)時(shí)候，人們可曾意識(shí)到：“一帶一路”正在給中國(guó)和世界開(kāi)啟了一個(gè)全新的時(shí)代？

　　從政策到基礎(chǔ)設(shè)施，從貿(mào)易投資到融資平臺(tái)，從環(huán)境保護(hù)到人文交流，“一帶一路”建設(shè)催生了政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體

　　今年１月，新西蘭、馬爾代夫、沙特阿拉伯和塔吉克斯坦４國(guó)正式成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行意向創(chuàng)始成員國(guó)，亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)數(shù)量已增加到２６個(gè)。

　　打開(kāi)地圖可以看出，“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間廣大腹地國(guó)家發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，就是要根據(jù)“一帶一路”的走向，陸上依托國(guó)際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺(tái)，共同打造新亞歐大陸橋，中蒙俄、中國(guó)－中亞－西亞、中國(guó)－中南半島等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊。在海上，以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)，共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道。

　　以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，攜手努力，共謀貿(mào)易發(fā)展的“大棋局”，推動(dòng)投資進(jìn)入“快車(chē)道”，開(kāi)辟創(chuàng)新合作的“深海域”，這是中國(guó)，也是沿線國(guó)家的共同心愿。

　　推進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，“五通”是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的一個(gè)整體。

　　人心齊，泰山移，再大的困難也會(huì)突破。

　　２０１５年初，喀什綜合保稅區(qū)通過(guò)十部委聯(lián)合驗(yàn)收，成為繼阿拉山口綜合保稅區(qū)之后新疆第二個(gè)綜合保稅區(qū)。作為中國(guó)向西開(kāi)放最前沿的新疆，正以基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通為前導(dǎo)，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。

　　過(guò)去一年間，中國(guó)－俄羅斯同江鐵路橋開(kāi)工建設(shè)，中國(guó)－巴基斯坦喀喇昆侖公路二期升級(jí)改造項(xiàng)目、瓜達(dá)爾港東灣快速路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)順利。進(jìn)展迅速的交通、物流、信息通道、國(guó)際航線等互聯(lián)互通項(xiàng)目，打通了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的血脈。

　　貿(mào)易投資項(xiàng)目迅猛發(fā)展。中緬天然氣管道，中國(guó)－中亞天然氣管道Ｃ線投入運(yùn)營(yíng)、Ｄ線開(kāi)工建設(shè)，在中亞一些國(guó)家的電站合作項(xiàng)目，在俄羅斯、印度、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、白俄羅斯等國(guó)的工業(yè)園區(qū)合作項(xiàng)目，奠定了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　金融合作已經(jīng)起步。一年來(lái)，中國(guó)積極推動(dòng)人民幣跨境結(jié)算、規(guī)劃區(qū)域金融中心，加快在沿線國(guó)家設(shè)立金融分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)籌建亞投行，發(fā)起設(shè)立規(guī)模４００億美元的絲路基金，新批６家沿線國(guó)家合格境外機(jī)構(gòu)投資者（ＱＦＩＩ）資格……跨境金融合作，為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)注入了動(dòng)力和活力。

　　人文合作陸續(xù)展開(kāi)。一年間，中國(guó)與許多沿線國(guó)家互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、圖書(shū)展、電影節(jié)、旅游節(jié)等交流活動(dòng)，在斯里蘭卡、老撾、巴基斯坦、尼泊爾等國(guó)設(shè)立了中國(guó)文化中心，并向沿線有關(guān)國(guó)家提供政府獎(jiǎng)學(xué)金。人文領(lǐng)域的交流合作，夯實(shí)了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的情感基礎(chǔ)。

　　生態(tài)環(huán)保合作已經(jīng)啟動(dòng)。一年間，中國(guó)與印度、俄羅斯、柬埔寨、老撾、土庫(kù)曼斯坦、波蘭、伊朗、羅馬尼亞、新加坡等國(guó)先后簽署了涉及跨境河流、防洪、水資源以及森林、濕地和野生動(dòng)物保護(hù)等方面的合作協(xié)議、備忘錄，生態(tài)環(huán)保合作，為“一帶一路”沿線國(guó)家人民創(chuàng)造更加美好的家園。

　　“一帶一路”建設(shè)如同一根彩線，把東方文明、西方文明、阿拉伯文明、恒河文明的珍珠穿在了一起，構(gòu)筑了一幅人類(lèi)文明史上的動(dòng)人圖景。

　　基礎(chǔ)良好、挑戰(zhàn)巨大，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程。攜手推動(dòng)大開(kāi)放、大交流、大融合，中國(guó)和沿線國(guó)家的合作內(nèi)容將更加充實(shí)，合作方式更加多元，合作前景更加美好

　　２０１４年１２月初，泰國(guó)國(guó)家立法議會(huì)批準(zhǔn)中泰鐵路合作諒解備忘錄草案。據(jù)此，中國(guó)將參建泰國(guó)兩段鐵路，并最終與即將修建的中國(guó)－老撾萬(wàn)象鐵路相連，歷時(shí)數(shù)年的中泰鐵路建設(shè)合作終獲實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　“跟中國(guó)開(kāi)展合作，我們能獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。”泰國(guó)總理巴育這樣說(shuō)。

　　推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，已經(jīng)有了一個(gè)很好的基礎(chǔ)。

　　到目前為止，中國(guó)已經(jīng)與塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、卡塔爾等國(guó)簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄，與科威特簽署了共同推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“絲綢城”有關(guān)合作的備忘錄，與俄羅斯簽署了地區(qū)合作和邊境合作的備忘錄。研究提出了中（國(guó)）、哈（薩克斯坦）、吉（爾吉斯斯坦）比鄰地區(qū)合作綱要，正開(kāi)展中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊合作綱要編制的前期課題研究，與印尼、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、斯里蘭卡、馬爾代夫、瓦努阿圖等簽署了海洋方面的合作文件。一批合作項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)開(kāi)工。

　　更重要的是，“一帶一路”區(qū)域內(nèi)合作機(jī)制正在不斷完善、蓬勃發(fā)展。在上海合作組織、中國(guó)－東盟“１０＋１”、亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì)議、亞洲合作對(duì)話、亞信、中阿合作論壇、中國(guó)－海合會(huì)戰(zhàn)略對(duì)話等一批多邊合作機(jī)制中，“一帶一路”獲得了更多的支持者和參與者。

　　在博鰲亞洲論壇、中國(guó)－東盟博覽會(huì)、中國(guó)－亞歐博覽會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)－南亞博覽會(huì)、中國(guó)－阿拉伯博覽會(huì)等區(qū)域論壇、展會(huì)平臺(tái)中，“一帶一路”像巨大的磁鐵，吸引著各方的參與。

　　“中國(guó)從２０１４年開(kāi)始已成為對(duì)外投資的資本凈輸出國(guó)，資本大規(guī)模‘引進(jìn)來(lái)’的同時(shí)也大規(guī)模地‘走出去’，這正在成為中國(guó)新的開(kāi)放模式。‘一帶一路’戰(zhàn)略正是適應(yīng)了國(guó)際宏觀環(huán)境的需求和中國(guó)新的開(kāi)放模式，因此擁有強(qiáng)大的生命力。”國(guó)務(wù)院參事湯敏說(shuō)。

　　誠(chéng)然，“一帶一路”涉及國(guó)家眾多，文化背景各異，發(fā)展程度不一，推進(jìn)起來(lái)還面臨巨大的挑戰(zhàn)，需要付出長(zhǎng)期的艱苦努力，絕不是可以一蹴而就的。

　　九層之臺(tái)，起于壘土；千里之行，始于足下。共建“一帶一路”是中國(guó)的倡議，也是中國(guó)與沿線國(guó)家共同的事業(yè)和愿望。只要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏，不同種族、不同信仰、不同文化背景的國(guó)家完全可以共享和平，共同發(fā)展。

　　中國(guó)提出，愿與沿線國(guó)家一道，不斷充實(shí)“一帶一路”的合作內(nèi)容和方式，共同制定時(shí)間表、路線圖，積極對(duì)接沿線國(guó)家發(fā)展和區(qū)域合作規(guī)劃，簽署合作框架協(xié)議和備忘錄。

　　中國(guó)提出，愿與沿線國(guó)家一道，穩(wěn)步推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)，共同確定一批能夠照顧雙邊多邊利益的項(xiàng)目，對(duì)各方認(rèn)可、條件成熟的項(xiàng)目抓緊啟動(dòng)實(shí)施，爭(zhēng)取早日開(kāi)花結(jié)果，讓當(dāng)?shù)厝嗣窆蚕?ldquo;一帶一路”建設(shè)成果。

　　云開(kāi)巫峽千峰出，路轉(zhuǎn)巴江一字流。

　　人們相信，在中國(guó)和沿線國(guó)家的共同努力下，“一帶一路”這條互尊互信之路、合作共贏之路、文明互鑒之路必將越走越寬廣，１０年乃至２０年后的沿線各國(guó)，必將收獲更加豐碩的合作成果。（記者車(chē)玉明、劉東凱、劉華、安蓓、王優(yōu)玲、柳絲）