原標(biāo)題：徐冠巨委員：建議將公路港納入公共基礎(chǔ)設(shè)施范疇 希望我的實(shí)踐能為十三五規(guī)劃提供參考”

　　人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日訊（記者 劉艷 吳志紅）“今年是‘十二五’規(guī)劃收官之年，也是‘十三五’規(guī)劃開啟之年，‘十三五’是我國全面建成小康社會(huì)的沖刺期，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，物流運(yùn)行效率低下仍然是影響資源配置效率和國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要瓶頸。我干了十多年物流，希望我的實(shí)踐能為‘十三五’規(guī)劃提供一些參考。”全國政協(xié)委員徐冠巨對(duì)本報(bào)記者說。

　　對(duì)于日益發(fā)展的物流業(yè)，徐冠巨的體會(huì)要比許多同行深刻。“我是老委員了，建言獻(xiàn)策的使命一刻也不敢忘。”

　　2000年，基于多年的物流業(yè)實(shí)踐，徐冠巨開始公路物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營系統(tǒng)的探索。“近年來，我國物流業(yè)發(fā)展水平和效率提升一直較為緩慢，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率徘徊在18%左右，比歐美發(fā)達(dá)國家高一倍多，比全球平均水平高6.5個(gè)百分點(diǎn)。”徐冠巨說。

　　他分析認(rèn)為主要有三大原因：一是貨運(yùn)需求與運(yùn)力資源沒有得到有效的整合與匹配。二是企業(yè)供、產(chǎn)、銷各環(huán)節(jié)銜接不科學(xué)，增加了倉儲(chǔ)成本。三是物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)缺少科學(xué)規(guī)劃與合理布局，缺少真正意義上的城市物流中心，公路、鐵路、水路、航空等多種運(yùn)輸方式之間的聯(lián)動(dòng)不協(xié)調(diào)，增加了中轉(zhuǎn)成本。

　　話題轉(zhuǎn)到徐冠巨非常熟悉的公路物流行業(yè)，他說，我國公路物流行業(yè)處于“低小散亂”的運(yùn)行狀態(tài)，缺少功能完備的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局、信息化指揮調(diào)度系統(tǒng)、市場(chǎng)誠信體系以及標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。然而，“互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為我們解決物流業(yè)的效率問題帶來希望。”徐冠巨委員說，“比如公路物流，以公路港城市物流中心為載體構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，將推動(dòng)物流企業(yè)運(yùn)營從‘散亂’轉(zhuǎn)向‘有組織’的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。”

　　隨著國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃戰(zhàn)略推進(jìn)，現(xiàn)代物流業(yè)要靠信息化改造來提高效率，從而推動(dòng)傳統(tǒng)物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“我們要建設(shè)新絲路驛站。”徐冠巨說。

　　徐冠巨說，道路交通物流目前有兩大問題：一是公路港城市物流中心是在新經(jīng)濟(jì)下出現(xiàn)的新事物，它具備了公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性，但長期以來，各地普遍存在“重道路、輕節(jié)點(diǎn)”，重客運(yùn)站和空港、海港、鐵路運(yùn)輸場(chǎng)站，輕公路運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)建設(shè)的問題，政府沒有將其納入規(guī)劃統(tǒng)一布局。二是當(dāng)前我國公路物流信息化水平仍很低。

　　徐冠巨建議：進(jìn)一步明確公路港城市物流中心的公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性，把公路港納入國家“十三五”發(fā)展規(guī)劃以及“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，并推動(dòng)各省市納入城市發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)建設(shè)；加大政府引導(dǎo)與支持力度，探索適應(yīng)這一模式發(fā)展特點(diǎn)的、政府扶持下的市場(chǎng)化運(yùn)營新模式；推出示范工程，將具有跨區(qū)域服務(wù)能力的公路港信息平臺(tái)納入示范工程，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算在公路物流領(lǐng)域的應(yīng)用，及時(shí)研究完善相關(guān)扶持政策；充分利用國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)，加快推進(jìn)物流園區(qū)互聯(lián)應(yīng)用，在更大范圍內(nèi)整合各類物流園區(qū)信息資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。