人民政協網北京3月7日訊（記者 南蘇）“新動力是經濟新常態下的新發展思路，新動力來自民間和政府的雙引擎，民間要靠草根創新創業，政府要考靠轉變職能成為服務型政府。” 7日上午，在經濟界別36組和37組的聯組討論上，全國政協委員、清華大學經濟管理學院院長錢穎一在討論政府工作報告時說道。

　　“在我看來創新分為兩類， 一類主要依靠政府主導發揮舉國體制優勢的創新模式，另一類是來自民間草根通過創業方式的創新。”錢穎一說道，兩種創新都需要，目前后一類更需要大力推進，這就是為什么要大眾創業、萬眾創新。

　　錢穎一表示，從去年開始掀起的這股創業熱潮比當年的“下海潮”、“公司熱”具有更廣泛的創業基礎。

　　“我們在第一線見證了大學生創新創業的積極性，發現創業者的目的不僅僅是財富的追求，還有實現改變世界的夢想。”錢穎一強調。

　　如何實現大眾創業，萬眾創新？錢穎一建言政府有所為有所不為。

　　“政府應該避免過去推動創新時的習慣性做法，避免犯以往的錯誤，這就是明確政府的‘不作為’。我認為，各級政府不應該直接去做風險投資，更不要做創業企業的管理者，最多跟投做小合伙人。”錢穎一舉例說，幾年前，政府動用大量地方資金支持光伏企業，最后損失巨大，這就是慘痛的教訓。

　　那政府應該做什么？

　　“政府要為創業創新創造法制環境、改善監管環境、搭建競爭平臺、掃除政策性障礙。用互聯網思維修訂以往的法律和條例并建立新的法規，需要修訂一批不適用創新創業的法規 ，促進創新創業的成長。”錢穎一說，這就是政府的有所作為，這就需要政府自身革命、自身創新。

　　錢穎一舉例說，對于傳統行業出租車而言，互聯網的發展為創業者帶來了新的準入機會 ，這就向傳統管制提出挑戰。政府應該適應新形勢、制定新法規，以消費者而不是生產者的利益至上。

　　“另一方面政府要為創業創新創造生態環境，包括降低創業企業的準入成本、促進至少不阻礙創業和就業人員流動、保護專利等各種產權定價和轉移方式的退出機制，對創業企業最大的支持。”錢穎一說，這些主要是指政府提供公共服務的“軟件”，有別于過去直接投資建立園區的“硬件”。