原標(biāo)題：公安部官員：今年最大限度將毒品堵在境外

全國人大代表武冬立談緝毒話題。京華時報(bào)記者王海欣攝

　　昨天，媒體曝出演員王學(xué)兵等人涉毒被抓。繼張默、柯震東、房祖名等多位娛樂圈明星吸毒被抓后，涉毒話題再度引發(fā)社會關(guān)注。作為邊防禁毒的主力軍，公安部邊防部隊(duì)去年禁毒工作取得明顯成效。昨天，京華時報(bào)獨(dú)家專訪全國人大代表、公安部邊防管理局局長武冬立。他告誡公眾人物應(yīng)當(dāng)引以為戒，潔身自好。同時武冬立還表示，境內(nèi)毒品需求增加，使邊境沿海地區(qū)禁毒堵源截流工作面臨很大壓力，他強(qiáng)調(diào)當(dāng)前應(yīng)該一手抓緝毒，嚴(yán)厲打擊制販毒品，一手狠抓禁吸。

　　談明星吸毒

　　一碰就成癮無法自拔

　　京華時報(bào)：一天之內(nèi)有兩位公眾人物被媒體曝光涉嫌吸毒被抓，您作為禁毒戰(zhàn)線上的一員，對于明星吸毒有什么看法？

　　武冬立：公眾人物特別是演藝界的明星，對青少年示范影響更大，有些人甚至還有著禁毒形象大使的身份，他們更應(yīng)該注意自己的言行和形象，應(yīng)該潔身自好，帶頭遵守法律法規(guī)。

　　京華時報(bào)：最近一年來，不斷有明星被曝光吸毒被抓，是不是從側(cè)面也反映了越來越多的人吸毒？

　　武冬立：確實(shí)，當(dāng)前國際毒品泛濫局勢還是比較嚴(yán)重的，我們國家主要涉及到世界兩大毒源地，一個是老撾、緬甸、泰國“金三角”地區(qū)，再一個是西南亞的阿富汗、巴基斯坦、伊朗三國接壤的“金新月”地區(qū)。過去，我們是一個毒品過境國，毒品從兩大毒源地流入我國以后，通過廣東、福建一帶流向其他國家。這些年，我們吸毒的人口也在逐步增加，盡管禁毒的行動取得一定效果，但是毒品發(fā)展蔓延的勢頭沒有得到有效控制。

　　對于“禁吸”，相關(guān)的法律法規(guī)都有，明星等公眾人物也都懂。但他們一旦吸食，戒毒的難度還是比較大的。國外復(fù)吸率都在70%、80%。毒品的問題比煙草要復(fù)雜得多。最好的做法就是不要碰。一碰就吸食成癮，無法自拔。

　　談邊防緝毒

　　一手抓緝毒一手抓禁吸

　　京華時報(bào)：從整個鏈條上來說，邊防禁毒跟最終毒品吸食是“一頭一尾”，應(yīng)該如何從源頭上遏制毒品入境？

　　武冬立：去年全年，公安邊防部隊(duì)共查破毒品案件5467起，抓獲犯罪嫌疑人6637人，繳獲各類毒品10.7噸，同比分別上升28.4%、24.2%和30.3%。其中海洛因2307公斤、冰毒6165.7公斤、鴉片956公斤。繳獲制毒物品432噸。緝毒總量創(chuàng)了歷史新高。

　　具體來說，云南公安邊防總隊(duì)開展了4次“邊境狩獵”行動，廣西公安邊防總隊(duì)開展“中越聯(lián)合掃毒五大戰(zhàn)役”和“禁毒百日攻堅(jiān)”，廣東公安邊防總隊(duì)開展“雷霆掃毒”“海上清查”行動，浙江公安邊防總隊(duì)開展藍(lán)盾系列行動“321”大會戰(zhàn)，遼寧公安邊防總隊(duì)開展“江海行動”，掀起了邊境沿海地區(qū)禁毒的強(qiáng)大攻勢。今年我們要最大限度地將毒品堵在境外、查獲在邊境地區(qū)、攔截在近海。

　　京華時報(bào)：您去年曾建議增加公安邊防部隊(duì)禁毒和裝備經(jīng)費(fèi)，有沒有回應(yīng)？

　　武冬立：從禁毒上說國家財(cái)政部對公安機(jī)關(guān)包括對我們邊防經(jīng)費(fèi)還是很支持的。非常支持邊境管理、緝毒工作。這方面有所加強(qiáng)，去年我們公安邊防查獲的毒品云南占了相當(dāng)?shù)谋壤晕覀冎攸c(diǎn)扶持了云南。現(xiàn)在國家財(cái)政還是比較緊的，我們一方面要爭取支持，另一方面恐怕也應(yīng)該艱苦奮斗過點(diǎn)緊日子，通過提高工作效率把查禁工作做得更好。

　　京華時報(bào)：據(jù)了解，在毒品滲透嚴(yán)重的邊境地區(qū)，一些邊境一線重點(diǎn)邊防檢查站、進(jìn)出邊境地區(qū)二線邊境檢查站缺少毒品查緝設(shè)備，邊防專業(yè)偵查隊(duì)伍偵查器材落后，一線官兵大多憑眼看手摸查緝毒品，嚴(yán)重影響查緝效果。這些問題怎么解決？

　　武冬立：大批量的毒品可能是通過貨物運(yùn)輸車輛夾帶的，沒有特別好的設(shè)備來檢，只能靠體力翻動。境內(nèi)毒品需求的增加，使邊境沿海地區(qū)禁毒堵源截流工作面臨很大壓力，所以我們必須一手狠抓制販毒品，一手狠抓禁吸。

　　談反恐法

　　法律出臺確保反恐“快速反應(yīng)”

　　京華時報(bào)：去年兩會，您提出了《關(guān)于加快推動出臺反恐怖法的建議》，今年在這方面打算如何推動？

　　武冬立：已經(jīng)兩次審議了，可能今年4月就是第三次審議了。如果順利，預(yù)計(jì)最快在6月有可能就公布實(shí)施了。我對人大的工作很滿意，他們對依法治國的推動力度很大。這幾年受國際暴恐活動的影響，國內(nèi)一些地區(qū)暴恐活動逐漸增加，特別是去年昆明“3·01”案件中，暴恐分子在人員密集的火車站以極其殘忍的手段加害無辜群眾，說明恐怖主義成為威脅國家安全、社會穩(wěn)定的重大現(xiàn)實(shí)危害。社會各界反響強(qiáng)烈，呼吁反恐怖立法。黨中央、國務(wù)院高度重視，有關(guān)部委抓得也很緊，人大常委會組織了審議，我提交的建議給予了很好的答復(fù)，我的希望就是盡快出臺。

　　京華時報(bào)：這部法律的出臺對您的工作會有哪些促進(jìn)？

　　武冬立：這會為我們打擊暴恐活動提供有力的法律武器。以法律的形式將國家反恐體制、機(jī)制固定下來，合理配置反恐資源，建立各種力量快速反應(yīng)機(jī)制，確保出現(xiàn)情況快速反應(yīng)。

　　京華時報(bào)：去年8月，中國公安部邊防管理局與俄羅斯聯(lián)邦安全總局邊防局以一伙在中國境內(nèi)實(shí)施暴恐襲擊案件的犯罪嫌疑人欲通過中國滿洲里—俄羅斯聯(lián)邦后貝加爾斯克口岸潛逃出境為想定，設(shè)立了情報(bào)交流及聯(lián)合決策、口岸人員查緝、處置劫持人質(zhì)事件、查緝偷運(yùn)武器彈藥、處置駕車“闖關(guān)”事件、跨境移交等6個課目實(shí)兵演習(xí)。這種周邊國家的聯(lián)動是否會成為常態(tài)？

　　武冬立：當(dāng)前國際暴恐活動比較突出，打擊暴恐活動不是“一國之事”，加強(qiáng)國際打擊暴恐活動、打擊暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力的合作，聯(lián)起手來，會取得更好的效果。

　　談邊防工作

　　希望盡快出臺《口岸管理?xiàng)l例》

　　京華時報(bào)：公安邊防部隊(duì)肩負(fù)著邊境沿海地區(qū)的平安和發(fā)展兩項(xiàng)重要的任務(wù)，您工作面臨的最大困難是什么？

　　武冬立：公安邊防部隊(duì)駐守在我們國家2.2萬多公里陸地邊境線和1.8萬多公里的海岸線上，承擔(dān)著160萬平方公里陸地轄區(qū)的邊防治安管理任務(wù)，與承擔(dān)的任務(wù)相比，警力緊張，難度可想而知。

　　同時，我們國家的邊防法律法規(guī)建設(shè)相對滯后于邊防執(zhí)法現(xiàn)實(shí)需求。長期以來邊防治安管理主要靠國家邊防政策調(diào)整和極少數(shù)部門規(guī)章規(guī)范，這遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際執(zhí)法需要。因此我今年提出了相關(guān)方面的建議，一個是建議國務(wù)院法制辦盡快牽頭制定出臺《口岸管理?xiàng)l例》，在人員編制方面建議中編辦制定出臺口岸開放、擴(kuò)大開放機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)任務(wù)量變化調(diào)整編制，滿足形勢需要。

　　京華時報(bào)：今年您的主要工作計(jì)劃是什么？會否涉及到“一帶一路”戰(zhàn)略的保障？

　　武冬立：首先當(dāng)然是全力維護(hù)國家安全和邊境沿海地區(qū)穩(wěn)定。深入開展反滲透、反顛覆、反分裂、反恐怖斗爭，嚴(yán)密組織邊防緝槍掃毒、反偷渡、反走私和打擊非法入境。同時今年我們會主動跟進(jìn)“一帶一路”和“兩個走廊”建設(shè)，主要是參與落實(shí)口岸查驗(yàn)主管部門之間信息互換、監(jiān)督互認(rèn)、執(zhí)法互助的改革，研究推出“單一窗口”聯(lián)合查驗(yàn)、一次放行等新的政策和措施，最大限度地為人員和經(jīng)貿(mào)往來提供便利。

　　邊防“小外交”服務(wù)國家“大外交”

　　京華時報(bào)：近年我國在周邊外交方面做出了很多努力。立足周邊，謀篇全球。在這方面邊防部門有獨(dú)特的地緣和職能優(yōu)勢，今年會有哪些推進(jìn)？

　　武冬立：我們要以邊防“小外交”服務(wù)國家“大外交”，今年我們將發(fā)揮“邊對邊，點(diǎn)對點(diǎn)”的優(yōu)勢，開展積極、靈活、友好、務(wù)實(shí)的國際執(zhí)法合作。舉辦第二屆邊防執(zhí)法合作與邊境安全穩(wěn)定國際研討會，逐步建立我國與14個接壤鄰國邊防執(zhí)法安全合作論壇，今年將推廣中越、中吉活動經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與毗鄰國家邊防部門的高層互動和務(wù)實(shí)合作。我們將嚴(yán)密組織湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法，固化每月一次聯(lián)巡勤務(wù)，還將建立湄公河流域綜合執(zhí)法合作中心。認(rèn)真組織赴利比里亞維和防暴工作，做好第3支防暴隊(duì)派遣和第4支防暴隊(duì)選拔組訓(xùn)工作。　　京華時報(bào)記者張然