推進(jìn)黨外代表人士隊伍建設(shè)

　　上海虹口著力實施三個“人物工程”

　　包括民主黨派“123”人物工程，新社會階層“135”工程，無黨派“111”工程

　　本報上海訊 日前，記者了解到，中共上海虹口區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部今年將緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)，在文明城區(qū)創(chuàng)建、加強政治協(xié)商、推進(jìn)黨外代表人士隊伍建設(shè)等方面再接再厲，以求取得新突破、新成果。特別是黨外代表人士隊伍建設(shè)工作，中共區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)對此提出了具體要求，勢必成為中共區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作今年“發(fā)力”的重點。

　　自2011年以來，中共區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部確立了在5年內(nèi)著力實施三個“人物工程”的戰(zhàn)略，即：民主黨派“123”人物工程，新培育10名市級層面有影響、20名區(qū)級層面有影響的民主黨派代表人士和30名有發(fā)展?jié)摿Φ拿裰鼽h派代表人士后備人選；新社會階層“135”工程，形成100名非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)家、30名金融財富管理職業(yè)經(jīng)理人、50名中介組織黨外代表人士的布局；無黨派“111”工程，形成10名突出代表人士、100名后備隊伍，100名經(jīng)常聯(lián)系對象的梯隊，這三項工程將是黨外代表人士隊伍建設(shè)的“指南針”。

　　據(jù)介紹，去年，中共區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部開展了優(yōu)秀黨外人才與黨外代表人士專項調(diào)研，通過發(fā)動37個部門和街道對所轄領(lǐng)域、單位展開摸排，將1107名優(yōu)秀黨外人士納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野。對這份“大名單”進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，本區(qū)黨外代表人士隊伍呈現(xiàn)出新的良好變化。一是結(jié)構(gòu)趨于年輕化，千余名黨外人才平均年齡為45.5歲。中高級以上職稱的各類黨外人才占70％，40歲以下、擁有碩士以上學(xué)歷的各類黨外人才占50％。二是黨外代表人才的分布領(lǐng)域不斷擴大。過去，黨外人才相對集中于公有制單位，而近年來則逐漸呈現(xiàn)向多種經(jīng)濟(jì)群體拓展；從過去相對集中的非生產(chǎn)領(lǐng)域，向社會各個領(lǐng)域，特別是生產(chǎn)、社會管理和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸。本區(qū)大量年輕知識分子集中在民辦科技、民辦或私立學(xué)校及三大事務(wù)所中。

　　據(jù)中共區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些黨外優(yōu)秀人才關(guān)心關(guān)心國家大事、關(guān)注社會熱點，政治參與意識強，分析判斷能力較強，對政治、法律、自然科學(xué)等有獨到見解，對參與社會管理、參政議政有較高熱情，愿意承擔(dān)更大的社會責(zé)任，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對象。

　　統(tǒng)戰(zhàn)工作對象趨于年輕化和具備行業(yè)的“發(fā)散性”，對于今后的工作開展無疑是一陣“東風(fēng)”。然而，不容忽視的是，統(tǒng)戰(zhàn)工作依然有諸多難關(guān)要克。據(jù)了解，虹口區(qū)就存在區(qū)屬和區(qū)域人才流通不對接等問題。目前，區(qū)屬專業(yè)人才中的學(xué)科帶頭人、拔尖人才、領(lǐng)軍人才不多，能立刻堪大用的黨外人才數(shù)量有限。此外，體制內(nèi)外黨外人才流動不通暢。黨外年輕后備人才呈現(xiàn)出向體制外集中的趨勢。近年來，該區(qū)加入民主黨派的新成員中，體制外一直占比較高，2012至2014年，體制外新成員占比分別為44.9%、48.7%、50.9%。此類人才學(xué)歷層次高，價值取向多元，但其流動性較大，傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作組織難以覆蓋到。

　　因此，針對差距和短板，中共區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部將“多管齊下”，力爭使黨外人士隊伍建設(shè)工作有所突破。今年，中共區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部將把更多黨外優(yōu)秀人才納入聯(lián)系范圍。本區(qū)“大名單”有484名是群眾，其中80%在體制外工作，是黨外人才培養(yǎng)“真空地帶”，更是今年“補課”的重點內(nèi)容，加強這部分人才的培養(yǎng)，使他們盡快成長為各民主黨派或無黨派代表人士的后備人選。

　　同時，設(shè)計符合其成長規(guī)律的培養(yǎng)鍛煉路徑。中共區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部將加強與黨外人才所在單位黨組織、所屬行業(yè)中共黨組織定期聯(lián)系工作，及時通過座談會、個別約談等“面對面”交流形式，了解黨外人才成長需求，共同探討制定個性化培養(yǎng)方案，長期跟蹤。指導(dǎo)各民主黨派區(qū)委會、工商聯(lián)、有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體對所屬優(yōu)秀人才制定專門培養(yǎng)計劃，選送他們參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并設(shè)置各級助理、干事崗位，搭建實踐平臺，培養(yǎng)他們成為黨派組織的中堅力量。此外，完善各級各類黨外優(yōu)秀人才的儲備制度等工作也將同步進(jìn)行。（曉 朱）