原標題：深圳人赴港“一簽多行”改為“一周一行”

4月13日，邊檢工作人員在深圳福田口岸為前往香港的旅客驗證。新華社發

　　公安機關自4月13日起停止向深圳市居民簽發赴香港“一簽多行”簽注，改為簽發“一周一行”簽注。繼4月13日上午公安部發布前述消息后，深圳市公安局出入境管理處也于當日隨后公布了相關服務舉措內容。

　　記者調查發現，赴港簽注新政出臺后，意味著深圳居民告別隨意赴港“打醬油”的日子，但對深圳普通居民的生活影響有限，至于深圳籍水客將受到嚴重沖擊，另外，一些跨境學童家長會遇到不便，將需要相關部門進一步協調。

　　赴港一年多次限每周一次

　　公安部出入境管理局負責人表示，在深圳市試行戶籍居民赴香港“一簽多行”的政策是中央政府根據香港特區政府的請求而推出的，為香港經濟發展、擴大就業和增進兩地民眾交流發揮了重要作用。

　　隨著內地居民赴港旅游人數的不斷增多，內地與香港出入境口岸壓力增大，赴港旅游人數與香港旅游承載能力的矛盾日益顯現，針對上述問題，中央政府作出了優化調整深圳市居民赴香港個人旅游政策的決定。

　　為此，深圳市公安機關出入境管理部門自13日起停止向深圳市戶籍居民簽發赴香港1年多次“個人旅游”簽注（簡稱“一簽多行”簽注），改為簽發赴香港1年多次（限每周一次）“個人旅游”簽注（簡稱“一周一行”簽注）。持有“一周一行”簽注的深圳市戶籍居民可在每個自然周的周一至周日前往香港1次，每次可在港逗留7天。原“一簽多行”簽注在簽注有效期內可繼續使用。

　　因探親、從事商務活動或特殊合理事由需多次往返香港的深圳市居民，可按照有關規定，持能證明相關事由的證明材料向深圳市公安機關出入境管理部門申請辦理多次有效赴香港“探親”、“商務”和“其他”簽注。

　　原簽注有效期內繼續使用

　　深圳市公安局相關負責人介紹，這次深圳市居民簽發赴香港“一簽多行”簽注改為簽發“一周一行”簽注政策，有三個關注點。

　　其一是“自然周”，這意味著普通深圳居民不能隨意赴港了。今后，在第一個自然周的周一到周日任意一天赴港之后，下一個自然周也可以任意一天赴港，有一種情況就是第一個自然周的周日赴港之后，第二個自然周的周一，出現兩天連續赴港情況。

　　其二是原“一簽多行”簽注在簽注有效期內可繼續使用。

　　其三是有其他原因要多次不定期赴港的，需辦理多次有效赴香港“探親”、“商務”和“其他”簽注。

　　深圳有居民稱影響有限

　　目前，受益于簽發赴香港“一簽多行”簽注的深圳市居民，皆為深圳戶籍居民。截至2013年年底，深圳戶籍人口325.5萬，最新深圳戶籍人口數據尚未公開。新政出臺是否對深圳居民有影響呢？

　　“正常情況不影響，但難保不影響。”家住福田的沈婷婷介紹，其已習慣了深港雙城生活，去香港非常方便，兩三個小時就可以往返上水。新政之后，將要改變以往可以隨意赴港“打醬油”的日子。

　　大多數普通深圳居民表示，去香港主要是購物和飲食，一個月才一兩次，去香港“一周一次”的簽注已經足夠。

　　“今天是第一天，華強北港貨行情還看不出來，要過幾天才能看到新政的影響。”在華強北賣港貨的老板盧先生分析，因為限制深圳戶籍水客赴港次數，今后水客的拖工費會上漲，香港水客也會增多。而拖工費增加后，拿貨成本增高，港貨價格也會隨之上漲，由此波及內地代購行業。但價格上漲難以過百，因為這樣就跟行貨一樣了，這樣港貨就賣不動。

　　另外，大部分跨境學童無需接送，但新政給超過20萬雙非家庭造成不便。記者了解到，目前在香港就讀幼兒園、小學的雙非家庭中，超過1/4的家長選擇親自接送孩子上學。雙非家庭對接送學童的保姆車的需求量會持續增長，或導致保姆車應聲漲價。新一輪的升小一、升中參觀學校、叩門就要開始，家長去學校遞交表格、辦理手續等，起碼得一周去香港三四次，相關細則需要進一步出臺。（記者/李榮華）

　　政要聲音

　　國務院港澳辦發言人就“一簽多行”政策調整發表談話

　　中央根據香港請求作出這次調整

　　國務院港澳辦發言人13日就深圳居民赴港“一簽多行”政策調整接受了新華社記者的采訪。

　　發言人表示，我們注意到公安機關自今天起停止向深圳市戶籍居民簽發赴香港“一簽多行”簽注，改為簽發“一周一行”簽注。“一簽多行”政策自2009年試行以來，便利了深圳居民赴港，促進了香港相關行業的發展，受到社會各界普遍歡迎。但近年來內地赴港旅客增速較快，給香港的旅游承載力造成了較大壓力。根據香港特區政府的請求，中央政府決定作出上述調整。

　　發言人表示，我們認為，在深圳市試點“一簽多行”政策，是中央政府支持香港發展經濟、改善民生的一項政策措施，根據實施情況適時進行完善和優化，是十分必要的，體現了中央政府對香港民生的關心，也是支持特區政府積極回應市民訴求的舉措，有利于內地與香港人員交流更加穩步進行。中央政府將繼續支持特區政府發展旅游業，堅決反對香港極少數人傷害兩地民眾感情的行為，鼓勵兩地人員進一步密切往來。

　　新華社北京4月13日電

　　梁振英評“一簽多行”政策調整：

　　感謝中央、廣東和深圳的理解、諒解

　　就內地公安機關即日起停止向深圳市居民簽發赴港“一簽多行”簽注，改為簽發“一周一行”簽注，香港特別行政區行政長官梁振英13日表示，這一決定來之不易，特區政府感謝中央政府對香港旅游承受能力的理解。

　　梁振英說，由于香港承受能力的問題，特區政府去年6月份向中央政府提出取消“一簽多行”簽注政策，改為“一周一行”。政策調整花了近一年時間，因為這是一項重要的政策變動，政府有許多準備工作需要完成。

　　他說：“在國家不斷放寬內地居民出境和世界各地不斷放寬中國內地居民入境的大環境下，中央作出這個決定是不容易的。中央理解香港承受能力的問題，我們亦得到深圳市和廣東省對香港現在面對情況的諒解。在這里感謝中央政府，感謝廣東省和深圳市政府。”

　　梁振英提到，以去年人數計算，每周來港超過一次的人士有459萬人次，占深圳戶籍居民持“一簽多行”人數的三成，占內地居民來港人數的一成。雖然各年人數會有變化，但新政策的影響可以根據去年的數字大致推算。另外，由于政策改變不影響過去已簽發的簽注，成效要一段時間后才能完全顯現。

　　在新政策生效后，預計仍然會有部分香港人從事水貨活動。梁振英對此表示，由政務司司長領導的跨部門工作小組會繼續加大力度打擊所有水貨活動，包括香港人從事的水貨活動。

　　在談到曾在香港發生的所謂“反水貨客”行動時，梁振英強調說，這些行動波及到正常旅客，給特區政府的工作增加困難，傷害香港和內地居民之間的感情。他呼吁不應容忍這樣影響兩地居民感情的事情發生。

　　至于政策調整對旅游業的影響，梁振英表示，香港是一個旅游城市，歡迎來自世界各地包括中國內地和外國的旅客來香港進行旅游活動。調整政策不表示香港不想做旅游業的發展，特區政府會在短期內推出一系列的旅游推廣措施。

　　新華社香港4月13日電

　　政策回聲

　　居民期待打擊水客

　　改善通關環境

　　記者13日在深圳福田口岸，隨機采訪了不同年齡持“一簽多行”簽注過關的深圳居民。他們大多認為赴港政策調整對自身影響不大，即便有一些影響，也可以通過辦理探親或商務簽注解決。

　　香港居民

　　希望打擊水客舉措能奏效

　　近年來內地赴港旅客數量增速較快，給香港旅游業的承載力帶來較大壓力。一些職業水客更是借著2009年開始實行的“一簽多行”政策，頻繁往返香港“帶貨”，不僅擾亂了內地市場經濟秩序，也給港人生活帶來困擾。

　　水客是指頻繁往返于深港兩地，攜帶水貨出入境以賺取差價的群體。根據官方數據，水客中既有內地居民，也有香港居民。據報道，2014年，每周來港超過一次的人士有459萬人次，占持“一簽多行”的深圳戶籍居民人數的三成，占內地居民來港人數的一成。

　　鑒于香港的承受能力，特區政府2014年6月份向中央政府提出取消“一簽多行”簽注政策，改為“一周一行”。

　　13日上午，因工作原因每周都到深圳的香港居民黃先生正要返港，他在福田口岸接受采訪時表示，希望這次深港兩地打擊水客的舉措能夠取得顯著效果。“香港水客和深圳水客是互相配合的，深圳水客被控制了，整個鏈條就會受到影響，但也有可能導致香港水客的活動進一步增加。”他說。

　　接受記者采訪的香港居民認為，政策調整或許將對香港經濟產生一定影響。香港居民曾小姐說：“對做生意的人來說，會受到影響。對普通市民而言，經濟不好的話，裁員也會增多。”

　　香港旅游發展局局長林建岳認為，新政策對訪港的過夜旅客數字影響不大，但對零售及飲食業的影響可能在未來幾個月逐漸顯現。

　　深圳居民

　　打擊水客有利改善通關環境

　　13日上午，記者在深圳福田口岸隨機采訪了不同年齡的持“一簽多行”簽注過關的深圳居民。他們大多表示辦理“一簽多行”是因為費用低（只需100元），實際上每年去香港的次數并不多，因此改為“一周一行”沒有什么影響。

　　在福田口岸過關的深圳市民陳先生說，“想著方便才辦的‘一簽多行’，但實際一年只去了三次。”一年去香港兩三次的劉阿姨說，“去就是買奶粉給孫子吃，沒有別的。一年也就去幾次，對我沒什么影響，而且這樣也不會過多影響香港人的生活。”

　　從事金融業的袁小姐，往返香港的頻率在每月一次左右，主要目的以購物休閑為主。“新政應該對大部分人都不會有大的影響，因為普通人不會天天去香港的。”她說。

　　“這個新規定的出臺跟反水客有關系，在這方面我是支持的。”袁小姐進一步說，“其實普通游客也很反感水客，在口岸過關，排隊等候都要很久、很擁擠，對我們正常的出行、購物體驗影響大。”而福田口岸通關現場的多名游客也表示，水客減少將有利于通關環境的改善。

　　孩子在香港上學、持有“探親”簽注的王女士說：“今后我們小孩上學過關也會通暢一些。”

　　受影響群體

　　考慮辦理探親、商務簽注

　　但與普通市民相比，也有少數群體受新政影響較大，其中主要是“深港跨境學童”的深圳籍家長和商務人士。

　　記者采訪發現，因辦理便利，不少需要經常往返深港兩地接送孩子的家長和商務人士持“一簽多行”簽注赴港。面對政策的變化，他們準備申請辦理多次有效赴香港的“探親”“商務”簽注。

　　“深港跨境學童”是指在深圳居住、香港就學，擁有香港戶籍的學童，主要包括居于內地香港人子女、單非（父母一方非香港籍）兒童和雙非（父母雙方均非香港籍）兒童。根據深圳邊檢部門統計，截至2014年上半年，這一群體約有1.6萬人。

　　在福田口岸，每天都有眾多的跨境學童出入境。記者觀察了解到，其中不少孩子的深圳籍家長已經辦理了“探親”簽注。一些目前持有“一簽多行”的家長也表示考慮在簽注到期后改換類型。

　　送孩子赴港上學的吳女士向記者表示，自己就是為了送孩子上學才辦理的“一簽多行”，改成“一周一行”后，如果碰上學校臨時有事、孩子在校發生緊急事件等突發狀況就無法及時趕到了。“簽注到期之后，我會去申請‘探親’簽注。”

　　住在深圳鹽田區的退休教師黃女士說，因為空閑時間較多且有親戚在香港，所以往返深港兩地頗為頻繁。她表示，因有不少親戚在香港，有點擔心萬一遇到急事無法及時赴港處理。

　　隨著深港兩地合作交流愈發密切，深圳有大量商務人士通過“一簽多行”簽注，頻繁往返香港洽談和處理業務。劉女士就是其中的一位。在福田口岸過境大廳里，她告訴記者，因為工作原因，她每周要去香港一兩次，最多時一周三次。“‘一周一行’新政對我們影響會比較大，為了不影響業務，需要和公司溝通，辦理‘商務’簽注。”

　　據新華社深圳4月13日電