原標(biāo)題：讓更多百姓享受到自貿(mào)區(qū)政策紅利——廣東省政協(xié)建言助力自貿(mào)區(qū)[開跑]

　　伴隨著紅綢布的緩緩拉開，4月21日，廣東自貿(mào)區(qū)正式“開跑”。這意味著粵港澳交流與合作即將邁入全新時(shí)代。為了自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，廣東省政協(xié)積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　兩會(huì)打響前哨戰(zhàn) 委員提案多關(guān)注

　　早在今年廣東省兩會(huì)上，自貿(mào)區(qū)建設(shè)便是委員們關(guān)注的一大熱點(diǎn)。記者從廣東省政協(xié)提案委的提案分析報(bào)告中發(fā)現(xiàn)，圍繞深化粵港澳合作的提案有11件，而廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)的提案有6件。委員們認(rèn)為深化粵港澳合作和建設(shè)廣東自貿(mào)區(qū)，作為未來廣東實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)改革的重要“跳板”，必須擺在更加突出的位置。

　　“廣東自貿(mào)區(qū)不僅是‘一帶一路’建設(shè)過程中重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)，而且在推進(jìn)深化改革過程中要發(fā)揮先鋒和排頭兵的作用。”廣東省政協(xié)常委、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)黨委書記隋廣軍表示，在簡(jiǎn)政放權(quán)、國(guó)企改革、企業(yè)審批制度改革、經(jīng)濟(jì)體制改革等方面，廣東自貿(mào)區(qū)應(yīng)借鑒國(guó)際和港澳一些成熟的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和法制化進(jìn)程，走到全國(guó)的前面。

　　委員們非常關(guān)注自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣東省政協(xié)委員、廣州鐵路（集團(tuán)）公司副董事長(zhǎng)徐凌表示，“港口的物流物資必須通過陸上交通運(yùn)送到內(nèi)地腹地去，而鐵路是很好的疏港運(yùn)輸方式。但廣東大部分港口并沒有聯(lián)通鐵路。”為此，徐凌建議，自貿(mào)區(qū)建設(shè)時(shí)，應(yīng)該同步考慮包括鐵路在內(nèi)的交通設(shè)施，從而更好地為自貿(mào)區(qū)服務(wù)。

　　廣東省政協(xié)委員、深圳社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)譚剛提出，相對(duì)于前海、南沙和橫琴，廣東其他地區(qū)、區(qū)域也迫切需要自貿(mào)區(qū)的政策：“我建議條件成熟后推向廣東各地，不斷擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)政策紅利。”

　　在全國(guó)兩會(huì)上，廣州市政協(xié)主席蘇志佳和深圳市政協(xié)主席王穗明牽頭提出提案，呼吁實(shí)施包括廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶和香港、澳門等11個(gè)城市和地區(qū)的“環(huán)珠江口灣區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，將發(fā)展“環(huán)珠江口灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并納入“十三五”規(guī)劃。

　　在廣東自貿(mào)區(qū)揭牌儀式上，廣東省省長(zhǎng)朱小丹表示，廣東自貿(mào)區(qū)將緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，以制度創(chuàng)新為核心，既認(rèn)真復(fù)制借鑒上海自貿(mào)區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，又堅(jiān)持從廣東實(shí)際出發(fā)，與其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展格局，形成廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)的特色和優(yōu)勢(shì)。廣東自貿(mào)區(qū)謀求建設(shè)成為粵港澳深度合作示范區(qū)，在CEPA框架下，進(jìn)一步取消或放寬對(duì)港澳投資者的資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍等準(zhǔn)入限制，重點(diǎn)在金融、商貿(mào)、科技等服務(wù)領(lǐng)域取得突破。

　　政協(xié)調(diào)研添助力  擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)輻射力

　　如何發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的輻射功能，讓更多的老百姓享受到政策紅利？廣東省政協(xié)把這一命題列為下一階段的工作目標(biāo)。

　　為學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)和江蘇蘇州等地主動(dòng)接收自貿(mào)區(qū)輻射、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功經(jīng)驗(yàn)，更好地為廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策，3月初，廣東省政協(xié)赴上海、江蘇等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。3月18日至20日，廣東省政協(xié)又圍繞“抓住機(jī)遇加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能”主題赴廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等地就自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。率隊(duì)調(diào)研的廣東省政協(xié)副主席梁偉發(fā)指出，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要借鑒經(jīng)驗(yàn)，解放思想，敢于探索，善于爭(zhēng)取，勇于創(chuàng)新，要以不自滿、不停步、不等待、不雷同的精神，發(fā)揮毗鄰港澳的優(yōu)勢(shì)，敢闖敢試，走差異化創(chuàng)新道路。

　　除了自貿(mào)區(qū)落戶的地區(qū)積極籌謀之外，廣東省的其他城市也借東風(fēng)而騰飛。緊連廣州，毗鄰港澳的佛山便是其中之一。在今年2月召開的佛山市兩會(huì)上，市政協(xié)委員羅斌華建議佛山利用現(xiàn)有的金融高新區(qū)與自貿(mào)區(qū)金融對(duì)接，為佛山企業(yè)提供融資支持。在隨后的南海區(qū)兩會(huì)上，廣東金融高新區(qū)與自貿(mào)區(qū)全方位加強(qiáng)區(qū)域合作被寫入了區(qū)政府工作報(bào)告。

　　3月20日，調(diào)研組一行專程來到佛山市南海區(qū)金融高新區(qū)進(jìn)行調(diào)研。委員們?cè)诠蓹?quán)交易中心調(diào)研時(shí)了解到，股權(quán)交易中心的資金來源主要包括民間資本、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)募集資金，銀行資金只有20%。“銀行有些做不了的，我們可以做，比如說科技型企業(yè)，以輕資產(chǎn)為主，但它的股權(quán)有價(jià)值，可以通過發(fā)債募集資金，或者通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。”廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心總經(jīng)理王文勝介紹。調(diào)研組建議要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加大對(duì)這一平臺(tái)的宣傳力度。在引入企業(yè)時(shí)要注意把握產(chǎn)業(yè)和人才的關(guān)系，“人才的聚集最終要看金融高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來后反過來帶動(dòng)金融高新區(qū)。”

　　“南海乃至佛山將打造不是自貿(mào)區(qū)的自貿(mào)區(qū)，用改革創(chuàng)新的思維去推動(dòng)發(fā)展。”佛山市委常委、南海區(qū)委書記梁維東認(rèn)為，雖然自貿(mào)區(qū)設(shè)立在廣州，但是南海可以加強(qiáng)對(duì)自貿(mào)區(qū)的研究，借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，從而把南海打造成為不是自貿(mào)區(qū)的自貿(mào)區(qū)。