俞正聲主席在全國政協(xié)十二屆三次會議上提出，要堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民，充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系群眾、團結(jié)各界的重要作用，使協(xié)商更好地反映各界群眾意見，使黨和政府的決策更符合群眾愿望并為群眾所理解，努力讓群眾感到政協(xié)離自己很近。貫徹俞正聲主席講話精神，政協(xié)要充分體現(xiàn)“實、重、特”三個字，不斷擴大人民群眾在政協(xié)活動中的有序政治參與，積極引導委員深入基層、深入群眾。

　　“實”在協(xié)商上讓政協(xié)走近群眾

　　讓群眾感到政協(xié)離自己很近，要“實”在協(xié)商上。習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話中強調(diào)，涉及一個地方人民群眾利益的事情，要在這個地方的人民群眾中廣泛商量；涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量；涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量。人民政協(xié)是專門協(xié)商機構(gòu)，政協(xié)組織在基層協(xié)商民主中發(fā)揮積極作用，對搞好基層協(xié)商民主關(guān)系重大。但由于街道、社區(qū)沒有政協(xié)的基層組織，政協(xié)需要進一步探索參與和推動基層協(xié)商、社會組織協(xié)商的渠道和方式，在基層協(xié)商民主中發(fā)揮更大的作用。

　　實踐中，揚州市政協(xié)精心選擇與基層單位、基層群眾利益攸關(guān)但切口不大的議題，把協(xié)商會議開到基層，把協(xié)商活動放在基層。如圍繞發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)在食品產(chǎn)業(yè)園開展的協(xié)商，圍繞加強小區(qū)物業(yè)管理在社區(qū)進行的協(xié)商，圍繞整合提升農(nóng)村健康服務(wù)資源在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行的協(xié)商，分別邀請與課題相關(guān)的黨政部門的同志、委員和專家學者，與基層單位、群眾代表面對面交流。圍繞以上議題匯總形成的部分協(xié)商意見，在今年市委、市政府出臺的民生“1號文件”相關(guān)項目中得到了吸收和采納。

　　“重”在參與上讓群眾走近政協(xié)

　　讓群眾感到政協(xié)離自己很近，要“重”在參與上。讓群眾走近政協(xié)，最直接的就是盡可能讓更多的群眾參與政協(xié)重要的協(xié)商活動、重要的調(diào)研視察活動、重要的民主評議活動；最關(guān)鍵的就是要選擇更接地氣的協(xié)商議題、調(diào)研視察課題和評議、論壇等活動主題，最大程度地引起群眾的共鳴；最根本的就是要加快制度化、規(guī)范化建設(shè)，暢通人民群眾參加政協(xié)調(diào)研視察和協(xié)商監(jiān)督活動的渠道，尊重群眾的首創(chuàng)精神，打牢建言獻策的群眾基礎(chǔ)。

　　去年，揚州市政協(xié)就“宜居宜游宜創(chuàng)”主題舉辦的政協(xié)論壇，一改多年來的組織形式，從會議室搬進了演播廳，從單一的政協(xié)委員參與擴大到社區(qū)工作者、市民、外來旅行旅游者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的廣泛參與，充分發(fā)揮了人民政協(xié)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，提高了協(xié)商實效。

　　基層委員處在工作第一線，了解地方情況，熟悉百姓訴求，借鑒他們的獨到見解和鮮活語言，能讓意見建議更接地氣。為此，市政協(xié)制定了邀請基層一線委員和基層單位、群眾代表列席常委會議和主席會議的相關(guān)規(guī)定，確保每次重點協(xié)商有6至8名基層委員和群眾代表參加。另外，在對重要民生工程和重點提案開展的視察督查活動中，市政協(xié)酌情邀請基層單位和群眾代表參加，努力推動各界各階層群眾有序參與政治生活和社會治理。

　　“特”在界別上讓委員深入群眾

　　讓群眾感到政協(xié)離自己很近，要“特”在界別上。政協(xié)委員是各界別的代表人士、各行業(yè)的精英人士，各民主黨派、無黨派人士聯(lián)系和代表著本界別的廣大人民群眾。要鼓勵和組織政協(xié)委員和各民主黨派、無黨派人士，貼近本界別群眾，認真思考和梳理有價值的意見和建議，及時反映各界群眾的意見訴求和批評監(jiān)督。要搭建好平臺，讓委員在關(guān)鍵時刻頂?shù)蒙先?、幫得上忙、管得上用，協(xié)助黨委政府做好團結(jié)群眾、引導群眾、服務(wù)群眾這篇大文章。

　　揚州市政協(xié)已經(jīng)連續(xù)9年開展“界別活動周”，形成了規(guī)范化的工作流程和完善的運行機制，成為密切與群眾聯(lián)系的特有履職品牌。每年的5月，全市兩級政協(xié)都要開展近100場集中性的聯(lián)系基層和群眾的界別活動，座談討論、調(diào)研協(xié)商，匯聚共識、建言獻策，并就形成的意見、建議與黨委政府及相關(guān)部門進行協(xié)商，每年的活動都取得了明顯成效。面對新形勢下的群眾工作，要在強化集中開展聯(lián)系群眾活動的同時，更多地開展經(jīng)常性的聯(lián)系群眾活動，在識民情、接地氣中拉近政協(xié)與人民群眾的距離。

　　（作者系江蘇省揚州市政協(xié)主席）