原標題：發展休閑觀光農業 切莫一哄而上

　　今年3-4月，四川省廣元市政協農業委集中走訪了廣元市的30個現代農業園區，發現不少園區都把休閑觀光農業作為重要內容，特別是一些邊遠鄉鎮也都建成一些大同小異的荷花池、涼亭、步行走廊，根本沒有人來觀光，也沒有人來休閑，造成極大的浪費。

　　最近幾年來，古鎮旅游持續走紅，農家菜和城市周邊農家樂生意紅火，“吃農家飯、住農家院、摘農家果、品農家菜、喝農家茶、觀農家花、干農家活”日益成為市民工作之余的休閑新方式。城市人到農村旅游休閑，給農村帶來利益，促進農民增收，是不爭的事實。所以今年中央一號文件用較大篇幅講到發展休閑觀光農業對增加農民收入的重要性，并決定從土地、財政、金融、稅收等多個方面予以支持。地方政府著手編制休閑觀光農業發展規劃，著力打造休閑觀光農業精品景區，強化休閑觀光農業品牌建設，取得了一些成效。

　　但是，我們需要看到，能夠從鄉村旅游中獲益的只是城市周邊的農家或有名氣的古鎮，絕大多數農村是很難從中獲得實質性的好處的。從調研的30個現代農業園區分析，能夠發展休閑觀光農業吸引游客的不會超過6個，只占20%。而且這6個園區中能夠從休閑觀光農業中獲益的農戶也是少數，不會超過30%，即使處在這6個園區的農民，絕大多數也被排斥在鄉村休閑觀光農業的獲益者之外。何況有些地方熱衷于搞形式主義和形象工程，將有限的財政支農資金投向那些比較富裕的農民，喜歡錦上添花，不喜歡雪中送炭，從而占用了本應用于支持困難農戶的寶貴資金，使國家的“普惠政策”變味，成了“特惠政策”。

　　發展鄉村休閑觀光農業鄉村應該從實際出發，不能一哄而上；要因地制宜，不搞千人一面，不搞重復建設；要考慮最廣大農民的利益，不搞亮點工程、形象工程，盡可能讓更多的農戶獲益。

　　（作者單位：四川省廣元市政協）