本報訊（特約通訊員徐繼昌）“要把綜合醫改作為推動民生建設上臺階的重要突破口”，南京市委書記黃莉新近日在深化醫改動員中，肯定了市政協提出的醫改建議。今年以來，南京市政協圍繞深入推進醫療改革，合理配置優質醫療資源，進一步和諧醫患關系等難題進行調研視察。4月27日，南京市政協召開主席會議，就全面深化醫改與市衛生局、市人社局等部門進行專題協商，形成了以“優化醫療健康服務推進民生幸福工程”為主要內容的主席會議建議案。

　　南京市是今年江蘇省醫改“先行先試”城市。在醫改進入“深水區”的大背景下，南京市政協從年初開始，把“深化醫改”列為政協履職要點，組織委員積極建言獻策。

　　“醫療衛生改革關系人民群眾健康福祉，是深化改革的重要內容，也是保障和改善民生的重要著力點。”南京市政協主席沈健說。南京市政協主席會議專題協商提出，深化醫改要堅持公益性質，讓人民群眾看得起病；提高服務水平，讓人民群眾看得好病；完善服務體系，讓人民群眾方便看病；激發生機活力，讓醫護人員安心放心舒心為群眾服務。

　　醫改工作重點方向是推進公立醫院改革。5月3日，南京市政協委員瞿見宇報送《關于深化我市醫療衛生體制改革的幾點建議》，提出要實現公益性與市場化的結合。政府在加大對醫療衛生投入、體現公益性的同時，還要運用市場化機制，解決醫療衛生事業發展資金不足的問題。

　　以藥養醫是造成看病貴的一個重要原因，深化醫改的重頭戲之一就是所有公立醫院藥品零差價銷售。4月，在主席會議中，作為特約參會人員，市政協委員李萍面向參會的市政府有關負責人提出，藥品實行零差價，大醫院藥房不能關。要通過價格調整、醫保支付、政府投入等方式改變以藥養醫機制，建立長效穩定的公立醫院補償機制，完善藥品集中供應采購體系，切實降低藥品價格，減輕患者負擔，讓利于民。

　　看病難也是深化醫改的重點。南京市政協調研得知，基層衛生中心建了不少，但冷冷清清，而大醫院卻常常人滿為患。今年1月，農工黨南京市委提交集體提案《進一步深化和完善我市基層醫療衛生機構醫改工作的建議》，提案建議在政策制定層面上從人力、財力、物力三方面對基層基本醫療衛生服務工作予以更多的傾斜和支持，將基本公共衛生服務向更廣范圍、更高質量、更優服務方向推進。今年2月，在南京市政協全會分組討論會上，市政協委員楊明華說，分級診療制度必須推進，建議完善基層醫療衛生機構首診醫療制度，除急診急救外，居民就診均實行基層首診、逐級轉診制度。

　　5月5日，南京市政協把主席專題協商會議的意見建議匯總報送市委、市政府。提出，作為醫療資源豐富的南京，既要做好公立醫院改革這類“規定動作”，也要做好建設中國健康服務與生命科技名城、探索醫保管理體制改革等“自選動作”。同時借助建設智慧南京的契機，采用現代化、信息化手段打造智慧衛生，實現醫療資源共享，減少重復檢查、過度檢查給患者帶來的負擔。

　　截至5月13日，南京市政協就“加大公立醫院綜合改革力度”、“加快完善全民醫保制度”、“著力構建分級診療制度、發展非公立醫療機構”等9個方面，向市委市政府提出多項針對性的建議，為南京市《關于深化醫藥衛生體制改革建設現代醫療衛生體系的意見》提供了有價值參考。