原標題：山西省政協召開常委會議專題建言“霞光工程” 推進養老服務業“雙輪驅動”發展

　　本報訊（記者武珍）“社會力量開發式養老服務和公辦式養老服務‘雙輪驅動’是推進山西養老服務業發展的重要手段。”5月27日至28日召開的山西省政協常委會議上，委員們針對養老服務業推進中急需破解的諸多問題傾力建言。

　　委員建議，省級政府部門發揮公辦養老機構的基礎性、公益性保障作用，全面深化公辦養老機構改革，并設立養老產業發展基金；引導、支持、鼓勵社會力量興辦多形式、多層次的營利和非營利性養老機構，并引導和鼓勵社會力量開發老年旅游及其養老服務市場，由此帶動相關產業健康發展，促進其產業結構調整和產業轉型升級。

　　截至2014年年底，山西省60歲以上的老年人口已達503萬人，占全省總人口的13.8%；全省擁有各類養老服務機構851個，養老床位12.6萬張。“山西人口老齡化凸現基數大、增長快、高齡化、失能化、空巢化特點。各級政協組織和委員要致力為創新養老服務業機制內涵獻諍言良策。”山西省政協主席薛延忠兩次在主席會議闡述了將“多元創新養老服務業機制”納入常委會議議題的要義。山西省政協副主席朱先奇、劉滇生分別帶隊，深入太原、朔州、忻州、陽泉、晉中5市8縣的18個養老機構及兩個省級療養院調研，最終形成《關于進一步加快山西養老服務業發展的建議》。

　　如何將數百萬老人的“夕陽紅”事業打造成蓬勃發展的朝陽產業？常委會議上，委員們認為，開放社會養老服務市場，發揮市場在資源配置中的決定性作用勢在必行。政府相關部門在年度新增建設用地計劃中，要為民辦養老機構建設安排相應用地指標，并按工業項目用地前期報批相關程序操作；要不折不扣地落實民辦非營利性養老機構建設與運營享有的政府補貼；要積極落實民辦與公辦養老機構同等享受財政維修改造資金補助政策。

　　如何強化城鄉社區日間照料服務功能是數百萬老人關注的焦點。委員們建議，省政府應一如既往將老年人日間照料中心、托老所、老年活動中心、互助式養老服務中心等城鄉社區養老設施作為投資重點，致力在“十三五”末，日間照料服務基本覆蓋城市社區和半數以上農村社區；要適當提高日間照料中心補貼標準，并將其列入財政年度預算；要以鄉鎮敬老院為基礎，將農村日間照料中心與新農村建設和城鎮化發展統籌推進。

　　推進養老服務業制度和標準化建設勢在必行。委員們提出，要建立健全養老服務業發展相關法規，盡快啟動《山西省社會養老服務條例》、《山西省居家養老服務條例》等地方性法規前期工作，并由省人大適時頒布；省政府應責成省民政廳會同財政、物價部門和省法制辦，擬定出臺《山西省養老機構設立許可辦法》、《山西省養老機構服務收費管理暫行辦法》等規范化文件，為其行業發展提供制度保障；要建立養老機構等級評定制度，并規范養老服務市場等。

　　“我們將認真吸納省政協既有實地考察成果，又有材料收集催化的相關建言，致力推進建設養老服務業這項‘霞光工程’的日臻完善。”出席會議的山西省副省長張建欣表示。