私募基金的特點和性質，決定了監管不能“一刀切”，應實施靈活監管政策。一是監管政策要有較強的針對性，避免“一棍子打死”；二是加大信息披露力度，將私募活動置于全民監督之下。

　　據媒體報道，近期，由于A股牛市導致非法私募猖獗，北京市有關監管部門開始了整治非法私募行動，已有中金信安、中金賽富等5家機構涉嫌從事非法私募活動被公安機關立案偵查，且整治行動有可能推廣至全國。

　　整治私募中的非法行為在當前意義重大，不僅有助于民眾了解私募與非法私募之間的本質區別，增強風險識別能力，避免上當受騙，更有利于維護私募健康發展，消除金融混亂無序現象。

　　私募與公募是相對應的兩種投融資方式，它主要針對非上市公司，并以不公開方式對特定對象進行資金募集。自2013年明確證監會監管之后，私募備案正式啟動，全國經備案的私募基金管理人逾7000家，管理基金規模超過兩萬億元，私募基金對破解中小企業融資難發揮了重要作用。然而，由于監管機制不健全和監管不到位，一些備案的和不備案的機構都打著私募旗號，利用民眾投資渠道狹窄的現狀，公開承諾高回報率，有的就演變成了非法私募活動，甚至蛻變成非法集資。

　　但是，監管私募基金，防止其陷入非法集資旋渦，絕非易事。因為，私募與非法私募缺乏明確界限，相互交織在一起，合法中常含有非法成分。而且，私募是以不公開方式操作，具有較強隱蔽性，給非法私募留下很大“運作”空間。同時，加上我國私募時間不長，監管尚不規范，宣傳引導不到位，民眾對合法私募與非法私募缺乏足夠判斷力，易造成盲目跟風現象。

　　顯然，私募基金的特點和性質，決定了監管不能“一刀切”和走兩個極端，應實施靈活監管政策。一是監管政策要有較強的現實針對性，避免“一棍子打死”。堅持有利于金融創新、有利于私募基金健康發展、有利于實體經濟融資三個原則，實施“有所區別、有保有壓”的“疏堵結合”措施，堅持打擊和取締私募中的非法融資活動，提高準入門檻和從業人員資質，維護正當投融資活動，將其引向健康發展軌道。二是加大信息披露力度。監管機構將合法私募名單向全社會公布，讓民眾掌握私募基金發展動態，準確區分合法私募與非法私募，消除民眾對私募的擔憂和恐慌，避免掉入非法私募陷阱。同時，加緊構建立體監管體系，消除監管機構和行業協會單一監管傾向，將私募活動置于全民有效監督之下，增強監管社會威懾力，有效約束私募行為。

　　此外，監管部門應通過媒體平臺向民眾進行私募基金知識普及教育，揭示投資風險，讓民眾真正了解私募基金投融資性質及方向。在參與私募投融資活動中，懂得私募不是大眾理財產品，具有高風險特征，一般不保本、不保收益。使民眾牢記投入非法證券活動資金及相關利益不受法律保護，遠離非法私募，避免上當受騙。（莫開偉）