自上月15日三大運(yùn)營商公布“提速降費(fèi)”方案以來，已滿一月。這一個(gè)月以來，三大運(yùn)營商部分“提速降費(fèi)”措施仍未落地，也沒有具體時(shí)間表。有業(yè)內(nèi)人士分析指出，三大運(yùn)營商“提速降費(fèi)”一下子全面實(shí)施不太現(xiàn)實(shí)，其主要考慮的還是收入方面的影響。(中新網(wǎng)6月15日)

　　“一下子全面實(shí)施不太現(xiàn)實(shí)”，這似乎是一個(gè)務(wù)實(shí)判斷，因?yàn)楦母锸莻€(gè)系統(tǒng)工程，本來就會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，三大運(yùn)營商的“提速降費(fèi)”改革自然也要考慮周全，不能貿(mào)然行事，不能過于激進(jìn)。但問題是，公眾也沒有期待電信行業(yè)的改革可以立竿見影呀!他們知道三大運(yùn)營商的“財(cái)大氣粗”，知道壟斷行業(yè)改革之艱難，所以他們一直在務(wù)實(shí)地期待改革有序推進(jìn)，從來沒奢求過“提速降費(fèi)”可以立刻全面實(shí)施。此時(shí)，拿“一下子全面實(shí)施不太現(xiàn)實(shí)”來解釋改革之停滯，有什么意義?好像改革不力的原因，全怪公眾過于心急似的。

　　既然“一下子全面實(shí)施不太現(xiàn)實(shí)”，那就請(qǐng)拿出更可行的改革方案來，這才是改革應(yīng)有的務(wù)實(shí)態(tài)度，也是公眾的真實(shí)期待。這個(gè)可行方案可不是改革主體自己一方說了算的，判斷其是否可行、有誠意，至少有兩個(gè)因素：一是技術(shù)層面的，即是否通過具體規(guī)定讓公眾從中直接受益;二是態(tài)度層面的，即是否制訂了具體時(shí)間表以讓公眾看到改革的進(jìn)程與決心。只有在這兩個(gè)層面上作出實(shí)質(zhì)性努力，公眾才能看到改革的誠意與勇氣。否則，改革的表態(tài)就可能淪為一種應(yīng)景的敷衍，在一段時(shí)間之后，改革雷聲大雨點(diǎn)小。

　　在公布“提速降費(fèi)”方案一個(gè)月后審視三大運(yùn)營商的改革效果，是十分必要的。一個(gè)月說短也短，說長也長，對(duì)于只爭朝夕的改革來說，這一個(gè)月至少應(yīng)該做好以下幾件事：樹立改革的公信力，讓公眾對(duì)未來的改革充滿信心;制定改革的具體方案，讓公眾看到改革的誠意與努力;承諾改革的進(jìn)程與時(shí)間表，讓公眾不再懷疑并坐等改革推進(jìn)。應(yīng)該說，三大運(yùn)營商也已意識(shí)到問題所在和改革的緊迫性，他們拿出了一些改革舉措，這些舉措雖然看上去有些繁瑣，但公眾還是期待它們可以產(chǎn)生直接效果來，也就是“提速降費(fèi)”——速度到底快了沒有、費(fèi)用到底降了沒有，這個(gè)效果太容易判斷了。

　　可一個(gè)月過去了，公眾對(duì)上述改革的效果并不滿意，因?yàn)樗麄儧]有看到太多具體的變化，沒看到未來的進(jìn)程，看到的只是半遮半掩的推進(jìn)和力度有限的破冰，改革的成效離他們的心理期待太遠(yuǎn)。實(shí)際上，公眾的期待其實(shí)并不太高，他們只是希望可以穩(wěn)步地“提速降費(fèi)”而已，至少要看到“提速降費(fèi)”的進(jìn)展與計(jì)劃。

　　即便公眾的心態(tài)有些著急，當(dāng)他們對(duì)電信行業(yè)的改革產(chǎn)生整體質(zhì)疑時(shí)，改革者是否應(yīng)該主動(dòng)反思——自身有沒有銳意進(jìn)取，是否可以更積極作為?三大運(yùn)營商既然承認(rèn)市場的作用，就必須學(xué)會(huì)尊重消費(fèi)者。這決定了后續(xù)改革的進(jìn)展和效果。

　　電信行業(yè)的改革不容易，讓身份特殊的三大運(yùn)營商一下子改變固有思維和作風(fēng)，完全以市場化的規(guī)律運(yùn)作也不可能，公眾對(duì)此心知肚明。但既然“提速降費(fèi)”存在空間，三大運(yùn)營商就應(yīng)該承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任。公眾不奢望改革“一下子全面實(shí)施”，只是期待電信行業(yè)的改革能順應(yīng)市場和民意，從而穩(wěn)步推進(jìn)。