原標題："天網"啟動近百日 省級追逃追贓工作全線加速

　　6月8日，外逃7年的職務犯罪嫌疑人孫新自柬埔寨被押解回國。這是“天網”行動啟動以來，北京市委反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室果斷出擊，將外逃人員緝拿歸案的首個成功案例，也是“紅通”百人名單上被追回的第3人。

　　據中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室有關負責人介紹，目前全國已有20多個省區市傳來捷報，其中，遼寧16人、上海29人、江蘇30人、山東18人。

　　省級追逃追贓協調機制全面鋪開

　　在地方追回的外逃人員中，既有自老撾、柬埔寨等東南亞國家緝捕歸案的，也有自美國、歐洲等地被引渡、勸返回國的，還有經由親屬友人傳達我國對外逃人員政策后選擇主動投案的。

　　中央追逃辦有關負責人告訴記者，追逃追贓工作目前的態勢可用一個“通”字來形容——上下暢通、部門聯通、內外貫通。其中，省級追逃追贓協調機制的建立成為“縱橫聯合”戰略戰術的重要一環。

　　自今年3月“反腐敗國際追逃追贓業務培訓班”舉辦以來，全國多數省區市召開黨委常委會議，31個省區市和新疆生產建設兵團均召開反腐敗協調小組會議或紀委常委會議，專門研究部署追逃追贓工作，并均已建立省級追逃追贓協調機制。在黨委反腐敗協調小組領導下，紀委、組織人事、法院、檢察、公安等相關部門發揮各自優勢，通力協作，形成工作合力。

　　遼寧省公安廳成立了境外緝捕行動隊，隊員抽調自全省公安機關，不僅具有豐富實戰經驗，還精通法律、熟悉偵查、掌握外語、了解外事。作為全國首支專司境外追逃追贓工作的專業隊伍，他們將緊緊圍繞“天網”和“獵狐”行動，強化內外協作配合，健全完善與境外執法機構、口岸、民航等部門的溝通交流和警務合作機制，積極拓寬境外信息渠道，形成全領域、全覆蓋、全鏈條的銜接機制。河北省設立了追逃追贓工作專項經費，專款專用。為加強信息溝通，浙江省進一步建立聯席會議機制、日常協調機制和聯絡員機制，青海省建立了定期通報制度。江蘇、廣東、廣西等地對邊控、批捕、金融信息查詢、涉案資產查扣凍結和辦案人員出入境審判等開放“綠色通道”，實行“一站式”辦理，建立起追逃追贓的快速反應機制。

　　心中有底數，“追”得有底氣

　　追逃追贓，要“追”得有底氣，先得心中有底數。在對外逃黨員和國家工作人員情況大起底的基礎上，各省區市紛紛建立動態更新、及時高效的外逃信息統計報告制度。對于新增外逃案件，各省均明確“一案一報”，發生一起報告一起，要求12小時內逐級上報至省追逃辦、24小時內上報中央追逃辦。

　　北京市實行季度零報告制度。要求各單位于每個季度最后一個工作日，向市追逃辦報告本地區、本系統、本單位黨員和國家工作人員外逃情況是否發生變化；發生變化的，及時報送有關信息。及時更新、補充外逃案件進展情況，對于外逃案件出現重大變化的，各單位要及時報告市追逃辦。

　　在追逃的同時，各地將“關口”前移，健全防逃機制。例如邊境省份云南，建立了“三庫三防”聯動機制。“三庫”，指組織部門建立領導干部報告個人有關事項信息庫，強化對“裸官”的掌握和監管；檢察機關建立全省在逃人員信息庫，采取網上快速追逃措施；公安機關建立特定崗位人員備案信息庫，嚴把特定人員申辦出入境證件審核關。“三防”，即特定崗位人員出國(境)實行多方會審的“聯防”；因私出國(境)證照集中統管實行人證分離的“物防”；設立邊境協查站加強“邊防”。又如，甘肅省加強領導干部因私出國(境)證件管理，將管理范圍擴大至鄉科級，要求縣(市、區)黨委管理的鄉科級黨政領導因私出國(境)證件由縣(市、區)委組織部集中保管。

　　追逃追贓是一項重要的政治任務。

　　各省均強調，發生外逃案件后不按要求報告、違規辦理出入境證照、壓案不查、國內調查工作不力等問題，必須嚴肅追究當事人責任，同時追究同級黨委的主體責任和紀委的監督責任。

　　聚焦個案，因案施策

　　今年4月23日，即“紅通”百人名單公布后的第二天，上海市追逃辦迅速協調相關部門，利用信息技術分析、排查、比對后確定，一名持外國護照男子正是百名逃犯之一戴學民。在上海、江蘇、安徽等省市追逃辦和公安、檢察機關密切配合下，戴學民于4月25日被捕，成為“紅通”“觸網第一人”。

　　就追逃追贓工作而言，各省區市處于同一“起跑線”。誰方向清、路徑明，誰就能舉措有力、準確出擊。

　　此前，100名“紅通”人員已全部分解至23個省區市掛牌督辦，一些省區市還選擇了部分職務級別高、涉案數額大、社會影響惡劣、工作基礎較好的案件重點攻破。各省以這批個案為突破口，全面梳理、核實、補充外逃人員案件情況、法律文書、社會關系、境外線索等，為境外緝捕、遣返等打好基礎。對去向明確的，細化任務、責任到人，逐案制定時間表和路線圖，集中力量“殲滅”。對外逃去向不明的，要求盡快查明外逃方向，補充完善立案、邊控、紅色通報等基礎措施。

　　河南省委反腐敗協調小組對42名外逃人員成立了42個專案組，一人一檔，專卷管理。對已知去向的，由省追逃辦直接抓捕，省公安廳和省檢察院具體負責。因人因案具體施策，分別確定了遣返、勸返、緝捕等工作方向。對去向不明的案件，根據區域管轄由省轄市和省直管縣(市)追逃辦“領走”并立下“軍令狀”。至今，該省已成功追回26人，其中職務犯罪嫌疑人15人。

　　河北省對掛牌督辦的案件建立了周報告制度，要求各主辦單位每周四上午逐案報告工作進展，督促查辦的同時協調解決存在問題，以查辦案件促進機制的運轉和鞏固。云南省檢察機關制定了個性化的勸返策略。通過走訪嫌疑人家屬、親友等，講政策、給出路、促自首。

　　“案件查辦中的重要情況和需要中央層面協調的事項，務必及時報告、處置。”中央追逃辦有關負責人說，下一步，中央追逃辦將督促各地區堅持成果導向，以掛牌督辦案件為抓手，以“追人”為核心，加大案件查辦力度。

　　海外沒有“安全島”，主動投案最明智

　　相較于其他外逃人員，4月下旬公布的“紅通”百人名單尤其受到社會關注。其中不少上榜人員涉案金額巨大，有的外逃已近20年，具體下落尚待明確，追逃難度更大。

　　沒有任何一個國家愿意成為腐敗的“避風港”“安全島”。專家表示，“紅通”的發布一方面起到尋找和控制的作用，同時宣告著“紅通”百人已經成為全世界的“敵人”，不僅極大震懾當事人，也向仍心存幻想的腐敗分子發出嚴正警告。

　　自“紅通”百人名單發布以來，我國與多國司法執法機構積極合作，一些隱匿已久、自以為“一逃百了”的在逃嫌犯已現出蹤跡。當前，中央對于追逃追贓工作高度重視，境內外媒體深入挖掘，人民群眾積極關注，海內外人士熱心舉報，眾多外逃“碩鼠”深陷法律、道義和輿論的泥潭，改頭換面、樂享人生的美夢淪為“人人喊打”的噩夢。據悉，此次被緝拿回國的孫新也曾想過自首，但因為覺得自己案情比較嚴重，對是否自首心存顧慮。

　　回國投案自首的大門始終是敞開的。中央追逃辦有關負責人說，海外沒有“安全島”，主動投案始終是外逃人員最好的選擇。(記者 楊詩琪)