原標題：新政解讀:西安樓市刺激政策再加碼 寬松“組合拳”欲撐穩增長

　　自4月28日、6月10日，相繼放寬公積金提取及貸款額度政策，西安市于昨日再度升級房地產市場刺激力度，大打政策“組合拳”。

　　6月25日，西安市政府下發《關于西安市促進房地產市場平穩健康發展的若干意見通知》（以下簡稱“通知”）。涉及優化住房供應結構、控制住房用地供應規模、加快推進拆遷安置貨幣化安置、加大住房商業性貸款支持、擴大住房保障覆蓋面等九個方面。業內人士分析稱，此次出臺的“地產新9條”直指當前“去庫存”問題，是政策暖風的新信號，對未來市場或將有積極效應。 >>>西安市發布促進房地產市場平穩健康發展的若干意見　

　　關鍵詞：住房套型

　　改變70/90政策 開發商可自由設定戶型

　　“通知”第一部分即提出優化住房供應結構。除將各類棚戶區改造房納入住房建設規劃及年度實施計劃，統籌安排商品住房、棚戶區改造和保障性住房的供應比例外，此次新政還取消了商品房開發項目套型比例限制，允許房地產開發企業在不改變用地性質和容積率等必要規劃條件的前提下，對不適應市場需求的住房戶型進行調整，以滿足合理的自住和改善性住房需求。

　　對此，多名業內人士表示，該條措施針對的是現行的90/70政策，即90平方以下的戶型必須占到整個項目的70%以上。取消這一限制，可以說是很多開發商的愿望。

　　“針對當前的樓市現狀，取消套型比例限制，可以說非常及時。同時這也意味著房地產市場將進一步回歸市場化，未來的市場供應將由需求決定，會越來越健康。”錦園地產副總經理祁曉冰對記者談到。

　　關鍵詞：土地供應

　　減少或暫停過熱區域住宅用地供應 適時轉型土地用途

　　該通知第二部分中，首先對住房及其用地供應規模給出了要求。通知指出，要根據市場供求狀況，結合商品住房存量、未開工住宅用地總量等指標，合理確定住宅用地年度供應規模、布局和節奏。特別是對住房供應明顯偏多或在建住宅用地規模過大的區域，需適當減少或暫停住宅用地供應。

　　其次，還提出對在建住宅用地規模過大的區域，凡尚未開發的房地產用地結構可進行調整：通過調整土地用途、規劃條件，引導這類用地轉型利用，用于租賃型保障房、棚戶區改造以及國家支持的新興產業、養老產業、文化產業、體育產業等項目的開發建設。

　　據西安市住房保障和房屋管理局最新統計數據顯示，今年1—5月，全市新批準商品房預售809.41萬平方米，其中住宅584.37萬平方米。另據西安市國土資源交易網數據則顯示，5月西安掛牌8宗土地，成交6宗，另有2宗流拍。

　　今年4月，國土資源部土地利用管理司有關負責人在對三部委聯合下發的《關于優化2015年住房及用地供應結構促進房地產市場平穩健康發展的通知》進行解讀時就曾指出：“供求關系穩定是市場平穩的基礎和根本，因此要求地方在實時土地供應的過程中，要充分考慮其對未來市場發展預期的影響，不搞“饑餓供應”。

　　為此，西安業內人士對于本次西安市出臺的關于土地供應方面的相關政策，均給予了肯定，表示暫緩推地計劃、靈活確定地塊用途及搭配供應，可有效為當下西安市場上的庫存預留出一定的去化周期，并能實現產業人口導入，推動城鎮化。

　　關鍵詞：盤活存量

　　加大房屋征遷貨幣化安置力度 商品房轉為保障房

　　此次出臺新政，還借鑒杭州、福州、大連等地做法，制定了對房屋征遷項目，進行支持和鼓勵減少實物安置，提高貨幣化安置獎勵標準等的相關規定。即允許棚改項目根據貨幣化安置實施情況將原棚改方案中所確定的安置用地部分或全部調整為開發用地；允許使用國開行政策性貸款收購存量商品房作為安置房源，提升棚戶區改造貨幣化安置比率；對選擇貨幣化安置的群眾的購買商品房時給予稅收、戶籍、子女就學等方面的優惠

　　此外，通知還就統籌保障性住房、穩定住房消費提出了要求。可結合市情，在積極推進共有產權住房改革試點的同時，購買存量商品房，或將尚未開工建設的商品房、限價商品房和經濟適用房項目整體轉為租賃型保障房項目，以增加保障房房源；通過調整普通住房信貸、稅收優惠政策等的認定標準，加大對居民家庭首套和改善型住房商業性貸款的支持，進一步放寬公積金貸款條件，擴大住房保障范圍，加大外地居民購房落戶優惠政策等措施，消納房產庫存，從而進一步激活房地產市場。

　　錦園地產副總經理祁曉冰表示，此次新政整體上釋放了有利于西安樓市平穩向上發展的積極信號，但如何制定具體措施來確保實施，以及后期的金融、稅費等配套政策，同時非常值得關注。

　　易道顧問副總經理張計衛則告訴記者，面對西安市場開發投資放緩、庫存量加大等一系列現狀問題，此番政策落地的很及時。但在整體經濟疲軟，買賣雙方都比較理性的當下，該政策對未來一段時間的西安房價不會產生太大影響。

　　關鍵詞 購房可落戶

　　降低落戶復雜性 有效刺激外地戶籍購房者

　　對在我市具有合法穩定職業的非本市戶籍居民，2015年7月1日至2016年12月31日期間，在我市行政區內購買建筑面積90平方米（含90平方米）以上商品住房（以買賣合同網簽備案時間為準）和二手住房（以買賣合同網簽時間為準）的，取得房屋所有權證且繳納一年以上社會保險后，即可在房屋所在地辦理購房本人、配偶和未成年子女的戶籍登記手續。

　　新政的這一條正是大家所關注的焦點，也是新政的重頭戲，給外地戶籍購房者提供了極有利的促進作用，雖然實施時間僅有一年半，戶型面積也限制在90㎡以上，但是大大降低了落戶的復雜性，也促進改善型客戶積極入市購房。（新華房產記者 段娜）