“近年來，山東民營企業加快走出去步伐，在優勢和富余產業轉移、礦產資源開發、農業對外合作、境外經貿合作園區建設等方面成績卓著。面對經濟發展新常態，山東民企當充分認識我省在優勢產業、資本、人力資源等方面的優勢，堅定‘走出去’的信心。”在近日省政協召開的重點提案辦理協商座談會上，省商務廳副廳長石光亮介紹了山東民企“走出去”的現狀，一組組數據讓人振奮。

　　石光亮介紹，截至2014年底，我省“走出去”企業分布在全球140多個國家和地區，對外實際投資、工程營業額和外派勞務三項指標連續多年位居全國前三位。2014年，全省民營企業在境外設立企業（機構）393家，中方投資44.6億美元，分別占全省的75%和71%；對外承包工程完成營業額34.2億美元，派出各類勞務人員4.98萬人，分別占全省的37%和83.1%。

　　“關于推進民營企業‘走出去’的建議”是省工商聯提交的提案，被確定為今年省政協的重點提案。省工商聯副主席趙延彤說，近年來，隨著經濟社會的發展，我省經濟傳統優勢在能源、環境、貿易規則、產能過剩等方面受到越來越大的制約，面對經濟發展新常態，推進企業“走出去”已成為開放型經濟發展的新引擎。山東經濟要繼續“走在前列”，民營企業“走出去”勢在必行。

　　“走出去”機遇與挑戰并存

　　“國家‘一帶一路’戰略的實施，為我省民企‘走出去’提供了重要的宏觀戰略支撐。”據介紹，我省民企“走出去”有許多得天獨厚的優勢，比如，加工制造業等傳統產業優勢明顯；在產業基礎設施建設方面，有青島、煙臺、日照等港口優勢；我省是人力資源大省，有豐富的人力資源；民企在“走出去”的過程中，積累了豐富的實踐探索經驗，民營企業完全能夠“走出去”。

　　“為推動民營企業‘走出去’，我省采取了一系列的卓有成效的舉措。”石光亮說，在平臺搭建上，我省在境內外舉辦了一系列投資對接活動，根據國際產能合作新特點，我省充分發揮產業大省優勢，組織經貿代表團赴南美、中東歐、東南亞等國家和地區開展投資促進活動。同時，積極開展與央企對接，與國家承包商會和6家央企簽署了戰略合作協議，推動企業“借船出海”走出去。去年，我省積極把握與中國駐東盟使團舉辦山東省—“一帶一路”沿線國家投資合作說明會，同老撾、巴基斯坦、蘇丹駐華使館簽署《關于建立投資促進工作機制諒解備忘錄》。

　　在資金扶持上，我省加大對民企“走出去”資金扶持力度，2014年，94家民企獲國家資金扶持7532萬元，占全省的75%；52家民營工程勞務企業獲扶持金額2759萬元，占全省的79%。省級境外投資合作扶持資金5200萬元（不含青島），其中3000萬元用于扶持境外經貿合作園區（其中2家民營企業共獲2000萬元扶持，占67%）。

　　“在亞非拉等發展中國家，‘走出去’的民企面臨當地政策多變、政局不穩、安全恐怖事件等情況，風險隱患和運營成本提高；在歐美等發達國家，民企‘走出去’又面臨投資保護主義，外部風險加大。”趙延彤介紹，我省民企在“走出去”的過程中，面臨著一些不容忽視的新問題，比如外部風險加大、政策配套不足、企業融資成本高、“走出去”氛圍不夠濃厚等。

　　綠地集團山東事業部副總經理谷煜說，民企應在企業自身競爭力與“走出去”之間找到最佳切合點。但當前從企業層面看，一些企業風險存在抵御能力有限，跨國經營能力不強，缺乏中長期國際化戰略規劃，對海外市場的戰略研究不夠，投資決策存在盲目性；企業風險防范意識不強，缺少應對預案和措施；國際化復合型人才匱乏，信息渠道不多等問題。這些都是制約民企“走出去”的重要因素。

　　在國際舞臺上尋求長期共贏

　　中國人民銀行濟南分行副行長王均坦介紹，我省民企“走出去”規模不斷擴大，民企“走出去”在金融方面大多存在“重項目建設、輕資金運作”等問題，主要面臨匯率風險、利率風險、外匯管制風險和資金結算風險四類金融風險，其中匯率風險問題尤為突出，對企業“走出去”穩健經營形成巨大挑戰。

　　趙延彤認為，民企要在國際舞臺上長期穩健發展，政府相關部門需完善投資止損措施，減輕“走出去”企業的稅收負擔和資金風險。針對匯率風險問題，他建議在經貿合作談判過程中，加大對外匯國家外匯轉回額度談判力度，有效解決民營企業海外投資、工程承攬的后顧之憂。　　　　　　　　王均坦說，人民銀行濟南分行將重點加強匯率風險知識培訓和宣講，引導企業加強對境外投資市場和投資合同中匯率風險的預判，鼓勵有條件的企業通過人民幣結算、資金集中管理和避險產品等規避風險。對確有需求、投資項目符合國家戰略方向并獲得當地政府部門批準的企業，省外匯局將支持企業積極申請外匯儲備委托貸款。

　　“有些企業在海外存在項目運作不規范、不注重履行社會責任、缺乏行業自律等問題，應該引起重視。”石光亮認為，從企業層面來看，民企首先應該明白企業自身的目標地位，“走出去”的目標是為了在國際舞臺上尋求長期合作、互利共贏。民企應該在國家宏觀政策的指導下，在政府統一規劃調度下，要有充分準備地“走出去”，積極穩妥、循序漸進地“走出去”。趙延彤認為，“走出去”的民企只有進一步強化合作意識、風險意識、融入意識、共贏意識、長期意識、全局意識、創新意識，才能在國際舞臺上實現互利共贏、長期合作。

　　“從政府層面來看，政府要通過規劃引導、打造平臺、提供法律保障等，積極支持民企抱團‘走出去’。”趙延彤建議，政府應該加強引導，促進企業協同加快“走出去”步伐。具體來說，就是按行業和產業特點，推進企業以集團和產業聯盟方式“走出去”。按產業鏈條方式進行投（融）資—承建—運營—管理—創新于一體的商業運作模式，實現產業鏈條無縫銜接，以市場為主體，政府跟進服務。同時，鼓勵企業自主抱團發展，以整個產業價值鏈為主體與外方進行商務、貸款談判，增加中資企業的話語權。

　　“我省將編制走出去‘十三五’發展規劃，將把推動民營企業‘走出去’作為重點內容，專門謀劃支持政策和推進措施。”石光亮介紹。