原標(biāo)題：中國高層助推國企改革“清障礙”、“定新標(biāo)”

　　從6月5日中央深改組出臺防止國資流失意見，到7月底中共中央總書記習(xí)近平東北考察寄語國企，僅僅兩個月，在中國高層的力推下，國有企業(yè)正向全面深化改革沖刺。

　　國家行政學(xué)院研究員張春曉在接受中新社記者采訪時表示，當(dāng)前形勢下高層反復(fù)強調(diào)國企改革，是對國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了更高要求，其中包括增強國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。

　　“特別是抗風(fēng)險能力”，張春曉認(rèn)為，現(xiàn)今國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險性非常大，提高其抗風(fēng)險能力對整個中國經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險能力都是至關(guān)重要的，而中國官方在為企業(yè)規(guī)避風(fēng)險、掃清障礙方面已有所作為。

　　在6月5日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議上，《關(guān)于加強和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》正式通過。習(xí)近平在會上強調(diào)，要防止國有資產(chǎn)流失，加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系。

　　對此，中央企業(yè)的監(jiān)管方——國務(wù)院國資委也在內(nèi)部為企業(yè)消除了部分不和諧因素。統(tǒng)計顯示，2015年1至6月，國資委和中央企業(yè)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅查處了429起違反中央八項規(guī)定精神的問題，處理635人(含黨紀(jì)政紀(jì)處分256人)。

　　此外，5月內(nèi)的23家央企換帥也被看做是重構(gòu)央企內(nèi)部秩序、助推改革的重要舉措，此舉有利于激發(fā)企業(yè)的活力。

　　“清障礙”被業(yè)內(nèi)專家看作是本輪改革中的“破”，習(xí)近平7月底在東北的講話則被當(dāng)做全面深化國企改革的大“立”之舉。

　　“我們要向全社會發(fā)出明確信息：搞好經(jīng)濟(jì)、搞好企業(yè)、搞好國有企業(yè)。”習(xí)近平還為國企改革確立了價值判斷標(biāo)準(zhǔn)：有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本功能。

　　上述專家認(rèn)為，這是國有企業(yè)改革關(guān)鍵時期釋放出的新信號，改革正從“設(shè)計圖”轉(zhuǎn)向“施工圖”。

　　7月資本市場震蕩下行，111家央企于7月8日集體發(fā)出承諾書，表示將加大對股價嚴(yán)重偏離其價值的央企控股上市公司股票的增持力度。

　　習(xí)近平在7月30日的政治局會議上對下半年經(jīng)濟(jì)的定調(diào)也有此意，他指出，及時發(fā)現(xiàn)和果斷處理可能發(fā)生的各類矛盾和風(fēng)險，把發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)和培育有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)作為制定和實施經(jīng)濟(jì)政策的出發(fā)點。

　　種種利好消息的出爐，讓各方對被稱為國資國企改革總規(guī)劃的“1+N”方案充滿期待。

　　張春曉認(rèn)為，從頂層設(shè)計的角度，“1+N”并不像這幾個符號那么簡單。“國企改革是接下來中國經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展方向，是‘十三五’末實現(xiàn)全面小康社會經(jīng)濟(jì)屬性的根本的內(nèi)容。”他呼吁，要把國企改革放到整個中國經(jīng)濟(jì)體制改革的系統(tǒng)中討論、放到市場去運行，“出臺時間并不重要”。

　　中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦則表態(tài)，推出國企改革頂層方案時機(jī)已經(jīng)成熟，下半年有望揭曉。