高美琴

　　高中、大學僅是提供理論知識的學堂，創業更多地需要給予學生實踐的平臺。

　　目前，青年創業面臨三個主要瓶頸。

　　一是青年創業者創新意識淡薄、創業環境有待進一步優化。

　　很多高校畢業生繼承了傳統的就業觀念，沒有跟隨時代的步伐相應地樹立自主擇業觀、競爭就業觀、職業平等觀、多種方式就業觀。例如上海市楊浦團區委的相關調研報告顯示：盡管楊浦區內高校集聚，但高校大學生創業的比例仍然較低，創業意愿不強烈。同時，“鼓勵創業、寬容失敗”的社會氛圍和制度安排還沒有真正形成，還缺乏與創業發展相匹配的有影響力的創業品牌活動，創業環境還有待進一步優化。

　　二是青年創業者創業知識嚴重缺乏，創業能力比較弱。許多青年在大學畢業后僅僅憑借著創業熱情就選擇創業，對于創業并沒有深刻的認識。許多青年有著創業的想法，但是對于創業的具體流程、創業過程中可能面臨的問題都沒有足夠的認識，創業能力比較弱。

　　三是青年創業者創業激情大，但創業成功率小。目前，在各個高校都有各種形式的創業設計大賽，學生對于這些賽事的參與熱情高漲，但是大多數青年創業者忽視了創業的最主要因素，對市場信息缺乏敏銳的嗅覺，不了解市場的需求而盲目創業，最后青年成功創業的并不多。

　　青年在創業綜合能力和素質方面存在一定問題，外部支持力度不夠。

　　一是創業教育體系不完善。如今的普通高中、大學教育體系并沒有關注青年創業問題，高中生抱著考上好大學、大學生抱著畢業后找一份好工作的心態，對于創業并沒有很清晰的認識。但是我國國內高校，針對創業教育課程的設置較少，并沒有給予學生全面的創業教育培訓。高中、大學僅是一個提供理論知識的學堂，并沒有承擔著創業培訓的任務，而創業更多地需要給予學生實踐的平臺。

　　二是創業培訓平臺不完備。許多青年創業者沒有經過系統的創業訓練，對創業的基本程序和理念都不懂。目前一些發達國家在創業培訓方面具有豐富的經驗，培訓模式也很有特色。目前政府創業培訓的對象主要集中在失業人員、下崗人員等小范圍人群上，培訓對象覆蓋面較小，缺少針對青年創業者的培訓平臺，還不能滿足眾多有創業意愿青年的巨大需求。

　　三是創業培訓配套服務體系不健全。青年創業者的創業活動起步投入高，回收消耗大，政府出臺的支持創業的扶持政策沒有發揮應有的作用，有關青年創業的信息不夠充分，創業項目的選擇存在局限性，缺乏與青年創業培訓配套的服務體系。

　　為此，應該從三個方面著手加以改進。

　　一是將創業教育實踐納入高中生學業評分體系。

　　通過必修學分或累計參加創業學習課程的方式，激發高中生的學習創業熱情，使原本由于高強度的學業壓力而沒有打工經歷或親自創辦企業經歷的學生通過這樣的途徑將學習創業融入于學業中，為將來的創業打下基礎。同時由學校支部、學生會、社團等單位與人力資源和社會保障部門聯合開展各項學生參與創業實踐基地工作，并將學生參與工作的時長與表現納入推優、評優等考評體系，對高中生形成有效激勵。

　　二是引導青年創業注重項目投資而非企業投資。

　　為鼓勵青年進行創業，培養優秀的青年創業人才，設立青年創業投資基金或基金會，加強青年創業的財政支持力度。建議人力資源和社會保障部門組織實施“扶持青年創業計劃”：引導青年創業注重項目投資而非企業投資。整合創業項目信息資源，搭建平臺，從源頭上為青年創業者提供支持。獲扶持名單產生后，人設部門確定由“扶持中心”為入選項目和創業投資基金搭建通道，使優秀的創業項目能被更多投資，快速推進項目開發。每年投入一定金額引進國際知名的培訓機構及權威認證機構，引入先進的培訓方式、管理手段等優勢培訓資源，進一步對青年創業者進行培訓，培養優秀的青年創業人才，為中國創業領域輸送新鮮血液。

　　三是創建與青年創業培訓配套的服務體系。

　　人力資源和社會保障部門應不斷完善與青年創業培訓配套的服務體系。針對思想觀念保守、創業意識不強的青年，舉辦創業論壇、創業大課堂、創業典型報告會等形式的活動，并通過報紙、電視、網絡等傳媒，引導青年轉變觀念，增強創業意識；通過一定的平臺把青年創業政策、服務等內容整合在一起，實行資源共享，供青年創業者選擇。把各級政府推出的一些諸如減免稅收、就業援助、社會保障等方面的政策，進行收集整理，匯編成冊，免費發放給青年；并幫助青年理解政策、運用政策；積極幫助青年爭取政策，針對青年創業政策的某些空白和缺位，聯合有關部門制定并出臺區域性的相關扶持政策。

　　(作者系全國政協委員、臺盟上海市委原專職副主委)