原標(biāo)題：最高檢：被查貪官自殺 責(zé)任人一律停職

　　南都訊 (記者 吳斌)發(fā)自北京隨著近年來反腐高壓持續(xù)，檢察院系統(tǒng)承擔(dān)的職務(wù)犯罪偵查任務(wù)也在加重。為防止案件“帶病”進(jìn)入訴訟和審判程序，最高檢近日訂立了《職務(wù)犯罪偵查工作八項(xiàng)禁令》，明令被查貪官自殺偵查工作承辦人一律先停職。

　　管理漏洞或提供自殺機(jī)會

　　八項(xiàng)禁令中最引人注意的一條便是，對違法違規(guī)辦案或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成犯罪嫌疑人脫逃、傷殘、自殺或者證人傷殘、自殺等辦案安全事故的，對偵查工作指揮者、執(zhí)行者，一律先停職再依紀(jì)依法處理。

　　據(jù)了解，貪官被查期間“自尋短見”并不少見。辦案中的管理漏洞也可能為被調(diào)查者自殺提供機(jī)會。

　　據(jù)《廉政瞭望》報(bào)道，如2009年11月，涉嫌受賄的重慶市高院法官進(jìn)修學(xué)院院長烏小青在看守所自殺，就是趁同監(jiān)舍被羈押人員午睡之機(jī)，避開監(jiān)控錄像，用棉毛褲褲腰繩，在內(nèi)監(jiān)門處上吊的。

　　哈藥集團(tuán)三精制藥董事長劉占濱去年5月16日被檢方立案偵查，5月18日上午，他就在醫(yī)院檢查身體的過程中，于三樓衛(wèi)生間擺脫監(jiān)護(hù)法警，從窗戶躍出，墜地身亡。

　　有檢察人員銷毀材料、通風(fēng)報(bào)信

　　在八項(xiàng)禁令中，第一條就是嚴(yán)禁擅自處置案件線索、隨意初查和在初查中對被調(diào)查對象采取限制人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的強(qiáng)制性措施。

　　據(jù)最高檢規(guī)范辦負(fù)責(zé)人介紹，在司法實(shí)踐中，擅自處置案件線索的問題時(shí)有發(fā)生，有的檢察人員未經(jīng)檢察長或檢察委員會決定而隨意初查，個(gè)別人甚至隱匿、銷毀舉報(bào)材料，泄露舉報(bào)內(nèi)容，為被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信，包庇被舉報(bào)人。在初查環(huán)節(jié)，違法限制或者變相限制被調(diào)查人的人身自由，查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物的行為也不斷發(fā)生。

　　據(jù)最高檢2010年的通報(bào)材料顯示，約有70%向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)涉嫌犯罪的舉報(bào)人不同程度地遭受到打擊報(bào)復(fù)或變相打擊報(bào)復(fù)。一個(gè)重要原因在于，執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法機(jī)關(guān)個(gè)別人員徇私枉法，故意泄露舉報(bào)人的信息。

　　此外，針對適用強(qiáng)制措施不規(guī)范的問題，八項(xiàng)禁令中還有一條：嚴(yán)禁違法使用指定居所監(jiān)視居住措施。

　　不得干擾、影響律師依法會見

　　最高檢規(guī)范辦負(fù)責(zé)人稱，在司法實(shí)踐中，一些檢察院往往以各種理由對律師會見不予許可，限制甚至剝奪了律師的會見權(quán)。律師“會見難”也成為了反映強(qiáng)烈的問題之一。

　　八項(xiàng)禁令中也重申：嚴(yán)禁阻止或者妨礙律師依法會見犯罪嫌疑人。法律規(guī)定無需會見許可的案件，不得設(shè)置人為障礙，干擾、影響律師會見；特別重大賄賂犯罪案件，也應(yīng)根據(jù)辦案情況合理安排律師會見。

　　此外，八項(xiàng)禁令中還單列兩條要求，嚴(yán)禁刑訊逼供以及其他非法取證行為；并要求嚴(yán)禁在未全程同步錄音錄像情況下進(jìn)行訊問。

　　司法部司法研究所原所長王公義向南都記者解釋，職務(wù)犯罪的特殊之處在于，嫌疑人地位一般較高，犯罪行為隱蔽性更高，犯罪界線劃定更為復(fù)雜，更容易翻供。因此強(qiáng)調(diào)詢問時(shí)全程錄音錄像，一方面是防止刑訊逼供，保障人權(quán)，另一方面也是坐實(shí)證據(jù)。

　　任意查扣凍結(jié)公私財(cái)產(chǎn)要追責(zé)

　　由于職務(wù)犯罪多涉及企業(yè)經(jīng)營活動，為規(guī)范對企業(yè)的偵查，八項(xiàng)禁令還要求，嚴(yán)禁違法干涉涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動；嚴(yán)禁違法違規(guī)處理查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物。

　　中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員熊秋紅接受媒體采訪時(shí)表示，中國刑法、刑事訴訟法雖然對涉案財(cái)物處置都有規(guī)定，也出臺了不少司法解釋和規(guī)范性文件，但目前涉案財(cái)物處置隨意性較大。

　　八項(xiàng)禁令要求，對任意查封、扣押、凍結(jié)公私財(cái)產(chǎn)，或不依法及時(shí)返還扣押、凍結(jié)款物，或侵吞、挪用、私分、私存、調(diào)換、外借、壓價(jià)收購，或其他違法違規(guī)處理扣押、凍結(jié)款物及其孳息的，依紀(jì)依法追究決策者和執(zhí)行者的紀(jì)律、法律責(zé)任。

　　八項(xiàng)禁令

　　嚴(yán)禁擅自處置案件線索、隨意初查和在初查中對被調(diào)查對象采取限制人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的強(qiáng)制性措施；

　　嚴(yán)禁違法使用指定居所監(jiān)視居住措施；

　　嚴(yán)禁違法干涉涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動；

　　嚴(yán)禁違法違規(guī)處理查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物；

　　嚴(yán)禁阻止或者妨礙律師依法會見犯罪嫌疑人；

　　嚴(yán)禁在未全程同步錄音錄像情況下進(jìn)行訊問；

　　嚴(yán)禁刑訊逼供以及其他非法取證行為；

　　嚴(yán)禁違反辦案安全紀(jì)律。