原標題：堅持問題導向———湖北省政協開展重點課題長期跟蹤紀實

　　盛夏之際，風光旖旎、氣候宜人的大別山區成為都市游客休閑避暑的好去處。6月1日，國務院正式批復《大別山革命老區振興發展規劃》，確定把大別山革命老區建設成為欠發達地區科學發展示范區、全國重要的糧食和特色農產品生產加工基地、長江和淮河中下游地區重要的生態安全屏障、全國重要的旅游目的地。老區人民聞之歡欣鼓舞。

　　收悉《規劃》后的6月25日，湖北黃岡市黨政匯報團一行在市委書記劉雪榮的帶領下來到了湖北省政協辦公廳，不僅來衷心感謝省政協為爭取《規劃》出臺所做的長期努力和關心支持，也向省政協匯報黃岡市下一步在推進《規劃》實施中的工作計劃和安排。

　　“回顧《規劃》出臺的歷程，省政協為老區深入調研、積極建言，從推動出臺大別山試驗區省級戰略到全力爭取促進大別山革命老區振興發展上升為國家戰略，我們深切感受到省政協把老區人民的事當成自己的事來辦的為民情懷！”劉雪榮動情地說。

　　這是新一屆湖北省政協繼承之前謀事干事成事的工作理念，強調工作方式方法上求新求變更要求實，開展重點課題長期跟蹤取得實效的一個印證。

　　確定問題長期跟蹤

　　2013年初，湖北省政協換屆伊始，省政協主席會議就審議通過了10個長期跟蹤課題，堅持問題導向原則，明確并制定了《重點調研課題及牽頭人方案》，由省政協副主席分別牽頭政協協商民主制度建設、生態文明建設體制與政策、南水北調中線工程調水后對漢江中下游的影響及生態補償、助推湖北大別山區和武陵山區經濟社會發展等課題；2014年又新增重點工業領域節能減排等11個課題作為本屆省政協五年“長期跟蹤”課題。

　　“長期跟蹤重在調研，但不是為調研而調研，而是要發揮調研對政協其他工作的輻射帶動作用，不斷提高政協履行職能的成效。”湖北省政協主席楊松說，“‘長期’是以本屆省政協五年為期，‘跟蹤’要根據大課題所涉及的新情況新問題，持續不斷開展不同子課題的調研，強調以課題所涉及的重要問題為抓手，擴展政協參與的廣度和深度，跟進問題的解決和落實，從而讓政協三大職能與協商民主有機結合。”

　　瞄準問題聚力求解

　　湖北大別山區、武陵山區和秦巴山區是湖北全面建成小康社會“難啃的幾塊硬骨頭”。為此，省政協從2009年開始，多次赴大別山區和武陵山區專題視察調研，提出設立大別山革命老區經濟社會統籌發展試驗區和武陵山少數民族經濟社會發展試驗區。2011年初，省委、省政府啟動實施大別山革命老區經濟社會發展試驗區和武陵山少數民族經濟社會發展試驗區戰略，并納入全省“十二五”規劃。

　　隨后，省政協向全國政協報送課題成果，邀請全國政協來鄂調研、視察、指導。全國政協積極支持，多次組織全國政協委員、省內外知名企業家和外省湖北商會赴湖北大別山、武陵山區、秦巴山區和幕阜山區考察投資，達成協議投資1800多億元，一批項目已建成投產或正在興建。

　　與此同時，2012年，湖北省政協創新搭建議政平臺，與河南、安徽三省建立大別山區政協主席聯席會議機制，連續三年召開聯席會議共商大別山振興發展大計，為隨后三省連續幾年在全國兩會期間提出把大別山區經濟社會發展問題上升為國家層面規劃建議奠定了基礎。

　　問題未盡激情不止

　　2013年5月，全國政協特邀常委視察團來到了南水北調中線工程湖北丹江口水源地。當中共中央書記處書記、全國政協副主席杜青林從楊松手中接過丹江口水庫的一杯清水直飲口中的時候，在場的每個人都露出了會心的微笑。為確保“一庫清水永續北送”，湖北作為水源完全輸出省份，在水源地建設、移民搬遷、漢江沿線生態保護治理、產業調整等方面承擔了艱巨任務，對湖北來講，后續還有更重要更困難的漢江流域的生態保護、經濟發展和人民致富問題。

　　為此，省政協將南水北調中線工程調水后對漢江中下游的影響和生態補償機制問題作為長期跟蹤課題，由省政協副主席陳天會牽頭，就漢江中下游流域生態環境保護工作連續數年開展專題視察調研，并向省委、省政府提出意見建議。今年1月，湖北發布《南水北調中線工程丹江口水庫飲用水水源保護區劃定方案》，先于其他省份完成劃定工作；同時組織編制湖北南水北調“十三五”規劃，積極謀劃漢江流域“十三五”生態建設。

　　這是一個令人興奮的美好愿景，但需要漢江流域鄂豫陜三省共同打造和推動，更需要推升到國家戰略。

　　有些政府層面暫時難以協調的問題，政協能不能做？6月上旬，冒著酷暑，陳天會帶隊來到了漢江源頭地陜西寧強縣調研，與陜西省政協溝通協商建設漢江生態經濟帶的建議，取得一致意見。得悉這一消息，一個在楊松心中醞釀已久的想法破繭而出，他立即組織省政協向豫陜兩省政協發函，提出通過住三省全國政協委員聯名，向全國政協提出將漢江生態經濟帶建設上升為國家戰略并納入國家“十三五”規劃的提案，爭取進入國家“十三五”規劃，

　　因為水源地生態問題不能等！

　　問題導向全面推行

　　由省政協常務副主席范興元牽頭的“政協協商民主制度建設”課題組，兩年來跑遍了湖北省大多數縣市區，召開了大小多場次理論研討會，同時赴北京等多省區市政協調研。湖北省委政協工作會議即將召開，會前出臺的《中共湖北省委關于加強社會主義協商民主建設的實施意見》和即將出臺的湖北省委關于加強政協工作的文件中，吸納了課題組的眾多建議。

　　由省政協副主席劉善橋牽頭的“長江經濟帶及長江中游城市群建設”課題組，一年開展一個子課題研究，緊跟省委、省政府推動長江中游城市群工作中心，《長江中游城市群發展規劃》今年4月正式批準實施。8月中旬，省政協將召開“長江經濟帶開放開發”常委專題協商會，課題組將圍繞中游城市群問題再次建言。

　　據不完全統計，長期跟蹤課題開展以來，湖北省進行了40多次調研活動，500多名委員積極參與，省內各級政協組織系統聯動頻繁、與其他同級政協組織合作加強，尤其是在爭取全國政協組織指導和支持中形成了政協工作的強大合力，發揮了政協作為協商民主重要渠道的優勢和作用。