原標題：大理古城開收維護費 資金監管成焦點

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道，一說起大理，很多人都心馳神往，下關風、上關花、蒼山雪、洱海月構成了一幅“風花雪月，自在大理”的人間美景圖。但從昨天(1日)起，進大理古城要收維護費了，凡團隊游客必須交納30元的古城維護費，而在古城內經營的各家商鋪客棧，將會按照營業收入的1%收取。

　　早在2009年，大理征收古城維護費的想法就開始醞釀，幾次提出又都在爭議聲中被擱置。今年7月30號，大理市人民政府公布古城維護費征收管理辦法，正式明確古城維護費從昨天(9月1號)開始征收。收費第一天，游客和經營戶是什么態度？收費又會對本地旅游產生哪些影響？作為被收費的主體之一，古城內經營者有著怎樣的反應？對此，多家客棧表示，知道要交費，但收費的還沒上門呢。

　　客棧：現在還沒具體的辦法。光通知要收費，具體怎么收還沒有一個具體的辦法。

　　客棧：維護費？好像沒有上門來收過。

　　大理市古城保護管理局介紹，去年古城旅游人數超過500萬人次，古城保護任務十分艱巨。2010年至2014年，財政累計投入大理古城保護資金2億多元，年平均4000多萬元，以后還將逐年增加；大理市還將一次性投入3000萬元，對古城消防安全隱患進行整改；每年還將投入不少于200萬元，對掛牌保護的重點古民居院落實施修繕。目前，單靠政府財政投入，已遠遠不能滿足古城保護需要。

　　對于古維費的征收，多家客棧表示理解，但按營業額1%收取怎么來操作，進入九月旅游淡季如何收取等還存有疑問。

　　客棧：理解，但就看怎么收了，1%那到底誰能賣多少錢或者說它怎么控制旅客的消費。比如說這個月我賣一萬或者賣兩萬我怎么告訴你？你說1%或者多少之一，那我可以報一千，也可以報一萬。首先它不是稅務機關，我覺得也沒權利來查我的帳。

　　客棧：我覺得它這樣做的話，因為不是直接跟散客收，是對經營者收，是不會影響到游客。我們這種小本經營的不可能提高房費來把古維費，讓消費者交，只是我們自己承擔。現在就是大理的淡季，到九月份就很淡的，可能很多客棧都不是盈利的狀態。所以說如果按營業額1%來收取，那虧損的我就不知道怎么收。

　　作為交費另一主體，團隊游客進入古城將每人收取30元，之后在重點保護區內的景點可以免票。康輝旅行社工作人員說，這筆古維費他們不經手，到了古城再統一繳納。

　　旅行社：我的團費還是那么多，如果有其他額外的國家性收費你得交。這個不是交給我們，到時候你們去古城就問你們收。我跟團去，到那兒了它向咱們團隊收？對，大理古城收費就是向你們收，我們是不含的。

　　那自由行的散客不用交古維費，大家進城時都“變成”散客不就省錢了么？很遺憾，這個便宜基本占不了，散客在進入重點保護區內的景點需要購買門票。大理古城導游錢女士說，跟團或者散客，其實要花的錢都差不多。

　　導游：進入古城如果是散客的話，住在古城里面或者在里面用餐等，通過這種形式把它收掉。不管你是散客還是團隊游客來到這邊都是會收取。暫時沒有什么影響，因為現在是剛剛落實，古城以后會越來越好，不存在我參加團隊就要比其他人多出一份錢了，又或者是我變成散客進來就省錢的。

　　開始征收古維費了，會不會影響到大理古城的旅游業呢？大理市古城保護管理局常務副局長楊軍標此前預測，收取古維費將造成大理旅游線路報價的提高，預計一段時期內可能會出現客源減少的不景氣現象。但長遠來看，這個負面效應是暫時的，其所產生的社會、經濟、環境效益是長遠的。

　　不過游客李先生今天觀察到，收費并沒有對游客數量產生多大影響。

　　游客：沒有，因為它剛好是一個交接。我上周也來了，人特別多，這周來的話，大概下降了七成。是淡季的原因，不是因為門票。

　　現在大理旅游比較火熱，導游錢女士判斷，目前游客流量沒受到多大沖擊，應該以后也不會出現大的起伏。

　　導游：游客減少這個倒是不至于，因為古城維費大理是收的比較晚的，現在對云南來說西北熱線一直挺熱的，不會因為增加一個古維費游客就減少掉。

　　游客李先生表示，這筆錢他愿意繳納，但是否真的能做到“取之于城、用之于城”，是他關注的焦點。

　　游客：關鍵是這個錢收了用到哪里去，不是愿意不愿意付這個錢的問題，再一個看怎么表達古城保護費這個事情。不是說單一的一個行政命令，單一的一個行政命令大家肯定接受不了。你表達的古城維護，那維護在哪里。比如前幾天古城地下管網全部壞掉了，怎么去處理它，這是一個系列的問題。

　　對此，古城保護管理局常務副局長楊軍標表示，古城維護費收支情況將接受審計、財政、監察等部門的監督檢查，并定期向社會公布。

　　楊軍標：古城維護費全額用于古城保護各項支出。具體用于：古城規劃、古城提升、古城市政公用基礎設施的維護和建設、消防設施建設、掛牌保護的重點古民居院落和古城樓的修繕、新建和改建房屋的居民補助、古城旅游景點恢復打造、古城市容市貌和環境衛生的管理、古城交通優化、古城文化遺產的保護；對古城保護、文化傳承、民族風情展示做出貢獻的本地居民補助、償還古城建設貸款本息、古城保護的宣傳教育等。

　　收取古城維護費，并非大理“首創”。早在2006年，與大理相鄰的麗江就已經開始收取古城維護費。湖南鳳凰古城也從兩年前要求，每位游客必須要購買148元的門票才能進入古城。特別是鳳凰古城，“無票不得入”的硬性舉措剛一出臺，就引發公眾特別是古城居民和商戶的極大爭議。

　　大理這次則是麗江不設收費柵欄的模式，甚至更顯溫和，古城維護費的收取范圍、金額也比鳳凰、麗江小得多。但即便如此，消息傳出，各種質疑聲還是紛至沓來。不少專家表示，以“維護費”的名義將手伸向游客的口袋，會給當地旅游帶來很大的傷害。但也有網友說，只要收費是透明的，監管是到位的，資金可以真正用于更好地建設古城、保護和管理古城，交一些古城維護費并不是什么問題。 (記者李騰飛、陳鴻燕)