原標題：擴大杭州消費市場 政協委員有話說

　　促進消費、拉動內需、擴大就業，是近年來杭州市政協委員關注的重點。早在2007年杭州市“兩會”期間，民建杭州市委會就提出了關于培育和發展杭州“六大特色潛力行業”的提案，直接推動了市委、市政府出臺培育發展女裝、演藝等“十大特色潛力行業”的政策。今年春節期間，45萬中國游客赴日瘋狂采購，消費了近60億元人民幣，千里迢迢背回來的松下智能馬桶蓋，卻是杭州下沙制造；花大價錢買來的日本大米，實為遼寧盤錦出口等現象，更是引發了委員們的積極關注，他們立足擴大消費市場，為杭州實現高起點上新發展積極建言獻策。

　　國民消費正在升級

　　促進消費，客戶定位很關鍵

　　消費者為什么寧愿千里迢迢到日本買馬桶蓋，也不愿意到杭州下沙購買馬桶蓋？市政協委員、濱江區發展改革和經濟局副局長姜黎把這個問題拋給了她正在讀高一的孩子。孩子的回答令她深思：“在國外購買的產品，哪怕是made in China（中國制造），質量也是有保障的。而同樣的產品在國內購買，質量會讓人不放心。”

　　經過30多年的改革開放，中國國民擁有的家庭財富大幅增長，中、高收入群體的消費能力和消費需求不斷提升，他們對商品價格不再那么敏感，而對消費品質有著更高要求。盡管這一群體占比還不是很高，但其絕對數已經相當龐大了。經濟學上有個“檸檬”市場效應，指的是由于賣方對產品的質量擁有比買方更多的信息，使得市場產品存在信息不對稱的情況，往往會出現好的商品遭受淘汰，劣等品卻逐漸占領市場，即“劣幣驅逐良幣”。由于信息不對稱、流通成本高等原因，消費者在國內市場上對高品質消費品的搜尋成本和購買成本都相對較高，導致市場呈現某種程度的“檸檬”市場特征，一部分中、高收入群體只得“用腳投票”，出境瘋狂采購。

　　杭州的商貿服務成績在“十一五”和“十二五”初期曾經非常靚麗，但如今這一盛況已經不再。市商務委市場運行調節處副處長蔣教理在介紹有關情況后認為，杭州消費擴大升級、商貿發展轉型，需要做好商貿企業特色經營、錯位經營，找準人群定位，強化品牌建設，注重個性化消費，促進消費升級。

　　“促進消費，客戶定位很關鍵，旅游消費更是如此。”杭州網副總監吳幼祥認為，定位于旅游人群還是商務人群，不同的定位意味著不同的產品供給和服務策略。像杭州湖濱商圈，從歷史傳承看，西泠印石、江南絲綢等特色旅游文化消費品的挖掘還有待加強。中華工商時報浙江新聞總監萬潤龍表示，西湖景區周邊的武林、湖濱、吳山三大商圈，消費品定位不甚明確，導致“黃金地段產生黃金效益”的目標不能完全實現。他說，消費特別是著名景區周邊及所在城市的高端消費，務必要科學規劃，精準定位，開展消費定制，一對一服務。

　　杭州日報首席評論員司馬一民贊同萬潤龍的觀點，認為城市規劃中，商貿、消費規劃需要有超前性，并與人口、產業等規劃相融合。“要針對不同的群體，分別提供服務，適度發展精品消費、中高端消費，鼓勵大眾消費，分類服務，促進消費的多元化發展。”

　　一個良好消費環境是必須

　　樹立標桿，建立信任任重道遠

　　上世紀90年代中期，臺州、金華、寧波、溫州的不少市民驅車數百里到杭州大廈購物，為什么？信任使然。國內市場“黑心”食品、旅游“宰客”時有發生，歸根結底是造假、違法的成本偏低。

　　“鼓勵消費，實質上還是要著重為消費者營造優質、優價、安全的消費環境。”姜黎認為，消費者尤其是中、高收入群體希望購買的商品性價比高，品質有保證。而這需要良好規范的市場秩序，國內國外統一的產品標準；需要提高服務水平，降低交易成本；需要加強誠信等級體系、嚴格的治理追溯懲處機制、賠償機制等配套保障政策的支持。

　　杭州想要營造一個良好的消費市場環境，需要樹立起消費者心中的標桿，建立起消費者的信任。比如說給國內外消費者形成一個“杭州沒有假貨”的固定印象。盡管這一目標的實現難度很大，但也不是沒有可能。這取決于政府、行業協會等的整治決心，取決于市民的積極配合，特別是需要一個一以貫之的制度、法制和政策為支撐。考慮現實操作性，吳幼祥建議，可以從一個行業，如食品行業；也可以從一家或幾家商場開始，逐步樹立起消費者心中的標桿。

　　蔣教理認為，打造良好消費環境，需要內外兼修。外部環境方面，要利用杭州的先天優勢，發展會展經濟，吸引國際會議、論壇、國際賽事落戶杭州，吸引外來消費，留住消費，加快消費轉型升級；內部環境方面，要積極營造誠信經營，規范經營，珍惜商業信譽，提高品牌服務，個性化服務。

　　“營造讓消費者放心的消費環境，無論是誠信經營消費，還是讓制假售假者傾家蕩產，亟需加強對知識產權的保護，尤其要加強對原創設計、研發產品知識產權的保護。”從事服裝行業的市政協委員、江南布衣有限公司生產采購中心總經理吳立文說，打擊侵權既是保護、鼓勵創新的最大動力，也是維護消費者合法權益、營造公平公正消費環境的必要選擇。

　　對于商家而言，建立消費者信任，也要守得住寂寞經得住誘惑。因為工作關系，吳立文常到國外采購服裝面料，她對意大利一家1861年就開始制作紙和筆的商店印象深刻。這家店面不大的商店，幾代人不厭其煩地做同一種小商品，手工制作，把商品做精、做到極致，令人肅然起敬。她認為，杭州擴大消費，需要有這樣一批標桿商家，通過潛移默化，贏得消費者信任，推動杭州樹立起消費標桿城市形象。

　　借力“兩區”疊加效應

　　推動線上線下消費融合，壯大“互聯網+”消費業態

　　作為一種顛覆式創新，電子商務改變了生產及商業生態。杭州是“電子商務之都”， 電商帶來的網絡消費熱點代表著未來消費升級的方向，是擴大消費需求的“富礦”。可以預計，不久的將來，線上的網購消費和線下的實體店消費將呈相互融合的態勢，而不再是現在的此消彼長。吳幼祥建議，杭州要利用大數據技術，采集電商交易額、商品樣本成交活躍度、物流等權重在內的數據，模擬計算出電商的“杭州指數”，定時發布，為更有針對性地支持電商發展，促進線上線下消費融合提供數據支持。

　　創建國家自主創新示范區和建設中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區，這是李克強總理今年初送給杭州的兩個大禮包。目前，跨境電商綜合試驗區已經實現了擴容，“一區五園”的格局基本形成。姜黎建議，要借助“兩區”創建的東風，把杭州打造成為吸引和留住中高端消費的政策洼地和以“線上集成+跨境貿易+綜合服務”為主要特征的全國跨境電子商務創業創新中心、服務中心和大數據中心，提振消費信心，壯大“互聯網+”新型消費業態。要大力推進“互聯網+外貿”新型業態發展，促進與各跨境電商企業在B2C進口、B2B出口、B2C出口等領域的合作交流，通過跨境電商進口方式吸引億萬境外消費回流。

　　司馬一民特別提醒，杭州跨境電商在擴大消費中的作用不能止步于海淘購物，落腳點要放在激活和滿足多層次消費需求、為消費升級提供更多選擇上。這還需要支付方式的創新，杭州要積極鼓勵互聯網金融發展，支持微信、支付寶等新型支付手段的發展應用，用更加方便、快捷、安全的支付方式促進消費。