原標(biāo)題：“處長(zhǎng)政治”豈止壞規(guī)矩(人民論壇)

　　“兵頭將尾”，是對(duì)機(jī)關(guān)里處級(jí)干部的形象說(shuō)法。千千萬(wàn)萬(wàn)的處長(zhǎng)們，在黨政事務(wù)中發(fā)揮著承上啟下的關(guān)鍵作用，他們兢兢業(yè)業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，是我們事業(yè)的重要骨干力量。然而，一段時(shí)間以來(lái)，個(gè)別單位所謂的“處長(zhǎng)政治”，專權(quán)霸道、壅塞政令，竟成了改革發(fā)展路上的絆腳石，令人深思。

　　按理說(shuō)，處長(zhǎng)一職，既不是決策的“點(diǎn)頭者”，又不是執(zhí)行的“拍板人”，實(shí)在不該豎起軟釘子、端出閉門羹?？涩F(xiàn)實(shí)中，有人手里攥著項(xiàng)目審批單，“處長(zhǎng)不報(bào)告，司長(zhǎng)不知道”“要想從此過(guò)，留下買路財(cái)”。還有人仗著領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)擺架子，時(shí)常對(duì)下屬單位頤指氣使，甚至發(fā)號(hào)施令跟“訓(xùn)孫子”一般。凡此種種官僚主義的陋習(xí)，表面上看是拿“規(guī)矩”說(shuō)事，實(shí)際上卻壞了規(guī)矩；自覺(jué)“處長(zhǎng)政治”蠻風(fēng)光，殊不知竟成了政治上的糊涂人。

　　有人感慨去機(jī)關(guān)辦事，處長(zhǎng)們往往最難打交道，掌握著政策、把持著批文，絲毫怠慢不得，寧可得罪大領(lǐng)導(dǎo)，不敢惹火小處長(zhǎng)。如果說(shuō)耀武揚(yáng)威尚可忍，繁冗、拖沓下來(lái)則很容易擱淺了優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、耽誤了寶貴機(jī)遇。鄧小平同志曾怒批官僚主義：官氣十足，動(dòng)輒訓(xùn)人，欺上瞞下，專橫跋扈，“都已達(dá)到令人無(wú)法容忍的地步”。這種表現(xiàn)，在一些處長(zhǎng)身上甚為突出。

　　擅權(quán)之路，必是毀滅之路。前些年某部委的一位匡姓處長(zhǎng)，手握全國(guó)民航項(xiàng)目的審批大權(quán)，有的企業(yè)負(fù)責(zé)人為求見(jiàn)其一面，不惜整個(gè)中午蹲守在他赴宴的門外，業(yè)內(nèi)更送“匡爺”的綽號(hào)，到最后鋃鐺入獄，正所謂“眼看他起朱樓，眼看他宴賓客，眼看他樓塌了”。古往今來(lái)，有多少小官大貪、前“腐”后繼，不就倒在那不知天高地厚的手中一支筆上？

　　有人說(shuō)處長(zhǎng)“位不高、權(quán)卻重”，位置再低，帶個(gè)“長(zhǎng)”字，總還有些權(quán)力“施展”的空間。那么，處長(zhǎng)權(quán)力的邊界究竟在哪里？處長(zhǎng)之權(quán)，說(shuō)大并不大，并非決策權(quán)，更多是輔助性職能，屬于參謀助手；說(shuō)小又不小，某個(gè)處室掉了鏈子，整臺(tái)行政機(jī)器都會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)失靈。因此，細(xì)化每一崗位的職責(zé)，標(biāo)清每一環(huán)節(jié)的權(quán)屬，給鉚足勁的“零件”及時(shí)加油激勵(lì)，對(duì)不作為的“零件”依規(guī)問(wèn)責(zé)拿下，才能避免養(yǎng)癰遺患，放任自流。

　　當(dāng)下，“為官不為”在一些地方、一些國(guó)企蔓延成勢(shì)。個(gè)中原因很多，其中一條便是中層對(duì)上級(jí)政令的消極怠工、“中梗阻”。這背后，暴露的是處長(zhǎng)擅權(quán)的另一種表現(xiàn)形式：有好處，蜂擁而上；沒(méi)私利，干脆遠(yuǎn)遠(yuǎn)躲個(gè)清閑。“植木偶于堂，并水不飲，不更勝公乎？”穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生，都須臾離不開(kāi)手中權(quán)力的積極行使。“積極”二字，要害就在時(shí)刻辨清權(quán)力的“公”與“私”，法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。

　　權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。正如習(xí)近平總書記所言，縣處一級(jí)是干部干事創(chuàng)業(yè)、鍛煉成長(zhǎng)的基本功訓(xùn)練基地。多少優(yōu)秀干部在處級(jí)崗位上默默無(wú)聞，不求名不圖利，處理復(fù)雜矛盾與糾紛，一干就是一輩子，成就一番無(wú)悔的事業(yè)。今天我們講“三嚴(yán)三實(shí)”，正是要喚醒更多新的歷史特點(diǎn)下的、干實(shí)事的好干部們，持權(quán)而自重，行權(quán)勿忘公，開(kāi)拓人生的境界，干出出色的業(yè)績(jī)，收獲群眾的認(rèn)可。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2015年09月21日 04 版 洪樂(lè)風(fēng)）