原標題：聚焦“兩個補貼”制度：體現對特殊群體的兜底保障

　　中央政府以財政轉移支付為主的“兩個補貼”制度，就相當于為殘疾人增加了一份額外的福利，發揮出了補社會短板、兜民生底線的作用。

　　國務院總理李克強9月16日主持召開國務院常務會議，會議上決定全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，強化民生兜底保障。按照自愿申請、公開透明、應補盡補原則，由各地對困難殘疾人額外生活支出和重度殘疾人長期照護支出給予補助，不計入城鄉低保家庭收入，中央財政通過增加轉移支付予以支持，并與社會救助、保險、慈善等有效銜接，發揮疊加效應，緩解他們的后顧之憂。

　　實際上，在中央政府正式決定建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度之前，全國已經有20多個省份有了相應的殘疾人補貼制度。而隨著中央政府這一整體制度的出臺，對殘疾人群體的生活補貼和護理補貼，也從各個省市的“自選動作”變成全國統一的“規定動作”。預計全國范圍內將有接近2000萬人次的殘疾人可以享受到兩種補貼制度，這當中包括低保收入家庭殘疾人和一、二級重度殘疾人。

　　殘疾人群體屬于我們這個社會的弱勢群體，盡管長期以來國家在殘疾人就業、創業等方面，都出臺了一系列的優惠和扶持政策，但是由于各方面原因，殘疾人群體的經濟狀況和增收能力與社會平均水平相比存在一定差距。此次中央政府以財政轉移支付為主的“兩個補貼”制度，就相當于為殘疾人增加了一份額外的福利，發揮出了補社會短板、兜民生底線的作用。苑廣闊