本報訊（記者張文敬雷蕾通訊員吳曉菊） 山東省政協人口資源環境委員會近日組織部分政協委員、專家學者，以及省民政廳、省老齡辦等有關部門負責人，在副主席王乃靜的帶領下，到聊城市就居家養老服務體系建設工作開展專題視察。

　　這次專題視察不是偶然之舉。據介紹，省政協今年先后在青島、濟南、聊城三市就此進行過三次專題視察。座談會上，省政協人口資源環境委員主任鄭金蘭的開場白頗有感慨:“如果從2011年省政協首次針對人口老齡化及養老問題開展視察算起，今年已經是省政協圍繞這一問題持續關注和跟蹤建言的第5個年頭了。”

　　5年來，山東省政協為社會養老事業傾注了很多心血，牽頭組織召開各種座談會多達28次，聽取各方意見和建議，精心打磨調研方向和重點內容。王乃靜是這一課題的“大組長”，全程參與。提及五年前的首次視察，他依然清晰地記得。2011年11月21日至22日，王乃靜帶領省政協人口資源環境委員會部分委員就社會養老問題進行了視察，形成了《關于我省社會養老問題的視察報告》，從加大宣傳教育、落實政策規劃、加大資金投入、推進居家養老服務、加強養老機構建設、提高服務管理水平等方面提出六類14條可行性建議，這是省政協針對社會養老問題進行視察的首次“試水”。

　　2012年，省政協又將加快全省老齡產業發展列為年度重點調研課題，王乃靜帶隊赴濟南、棗莊等地，了解掌握山東省老齡產業發展現狀，形成了《關于加快全省老齡產業發展的調研報告》，分別從編制規劃、加快示范區建設等五方面提出19條建議。2013年，省政協又重點圍繞全省養老機構發展情況聯合省民政廳、老齡辦開展專題調研，并提交了《關于全省社會養老服務體系建設情況的調研報告》，副省長孫紹騁對報告給予充分肯定。

　　在連續三年圍繞人口老齡化持續建言、助推省政府出臺相關政策的基礎上，2014年，山東省政協重點圍繞推動社會力量發展養老服務業進行調研并開展對口協商。之所以將其作為省政協開展的第一項對口協商活動，不得不提到一封特殊的來信。2014年元旦前夕，省政協主席劉偉收到了一封來自孫紹騁的親筆信。信里提到包括社會養老在內的事關山東民生的五大重要問題。劉偉當即批示：“請認真落實好紹騁省長的意見。”

　　作為省政協開展的第一項對口協商活動，人口資源環境委員會在協商主題、內容、過程、成果上都進行了探索創新，重點圍繞“推動社會力量發展養老服務業”進行調研并開展對口協商，最終形成了《關于推動社會力量發展養老服務業的調研報告》。報告分別從發展思路和目標、發展規劃、機制創新、財稅支持和組織領導等五個方面提出17條建議，全部被省政府出臺的《關于加快發展養老服務業的意見》采納吸收。

　　五年來，如果用一句話來概括視察組所有成員的一致感受，那就是：養老是一個很寬泛很高深的話題。今年，省政協人資環委圍繞“推進和完善居家養老服務體系建設”進行視察，在連續四年跟蹤建言人口老齡化及養老問題的基礎上，從進一步推動居家養老入手，聯合省老齡辦、省民政廳進行視察。

　　楊文，全國政協委員，山東英才學院董事長，她對養老服務業難以突破的“人才瓶頸”表現出極大的憂慮。作為一所民辦高校的負責人，她的學校于2012年成立了全國首家以“老年服務與管理學院”命名的二級學院，開始了養老服務專業人才培養的實踐探索，但由于就業渠道不暢、社會地位和薪資待遇不高，導致行業吸引力較差、招生困難，人才流失嚴重，學院招生幾度“遇冷”。楊文提出了“一專兩轉”人才培養路徑，她建議政府出臺鼓勵政策扶持高校人才培養，吸引生源報考養老服務專業和引導就業留住人才；探索構建“N+涉老專業方向（如護理、康復、心理、營養、社會工作等）”的專業人才轉型路徑，對兩類“非涉老”專業人員（在校生和在職人員）通過“轉型升級”，使其成為專業化的養老服務人才，對其實行工齡連續計算和職稱互認。

　　在省政協委員孫建國看來，構建養老服務體系必須處理好三個關系：“事業”和“老齡產業”的關系，“市長”和“市場”的關系，“老年人”和“服務老年人”的關系。省政協常委、省委老齡辦副主任肖培樹建議將“老年學”納入國家學科設置，對涉老專業在讀生給予生活補助，設立專項獎學金，提供學費和生活費的無息貸款。

　　除了委員、專家和相關職能部門“走出去”調研，視察組還邀請了10位養老機構從業者到會作交流發言。聊城市陽光大姐家政服務有限公司負責人杜月環分析了目前制約居家養老服務發展的主要原因，提出了做好居家養老培訓工作、提高服務水平和拓展服務渠道等三條建議。聊城市幸福9號俱樂部依托線上幸福9號老人網上商城與線下幸福9號居家養老社區服務店和幸福9號老人樂園三大平臺，創建了“互聯網+養老”的新型養老模式。俱樂部負責人王娟呼吁政府在各社區協調提供社區服務場所，助其將聊城市打造成為山東省的養老標桿城市……以上所提建議都將吸納進今年的視察報告，報送省委、省政府。

　　“下一步，堅持以‘把養老服務業培育成一個強大的服務產業’為目標，打造‘孝潤齊魯·安養山東’這一品牌，搞好城鄉發展和區域發展‘兩個統籌’，堅持市場化、產業化、社會化‘三化’發展，突出發展居家養老服務、推進醫養結合、加強人才隊伍建設、強化基本養老服務‘四個重點’，推進全省養老服務業加快轉型升級。”省民政廳副廳長劉同林表示，到2020年，山東將全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系，公平競爭的市場機制日漸成熟，民辦和公辦民營養老機構總數達到80%以上。養老市場規模達到6000億以上，提供就業崗位100萬個以上。