如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，是黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一目標(biāo)。“十三五”時期正是全面建成小康社會決勝階段。中共十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議，清晰回答了“發(fā)展為了什么，實現(xiàn)怎樣的發(fā)展，如何以改革促發(fā)展，如果規(guī)范發(fā)展，發(fā)展如何對接世界，發(fā)展成果如何共享”等核心問題。

　　實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，就是要“釘釘子”般落實“五個發(fā)展”，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

　　堅持創(chuàng)新發(fā)展，就是把通常認(rèn)為的科技創(chuàng)新延伸擴(kuò)展到全方位、寬領(lǐng)域、多層次，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，就是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，讓國家硬實力和軟實力齊頭并進(jìn)，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。堅持綠色發(fā)展，是“十三五”規(guī)劃的一個突出亮點，即堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，不斷降低單位GDP能耗比率，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。堅持開放發(fā)展，就是發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，通過“一帶一路”、國際產(chǎn)能合作等提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。堅持共享發(fā)展，就是使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

　　“十三五”時期的經(jīng)濟(jì)增長是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的包容式增長，是“實實在在、沒有水分”的增長，是注重“系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性”的增長，是“質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放”的增長。

　　保持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康至關(guān)重要，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能刻不容緩，增強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不可或缺，堅持綠色發(fā)展更加緊迫，增強(qiáng)人民群眾的獲得感更加重要……這些都是未來5年擺在我國經(jīng)濟(jì)面前的變藍(lán)圖為現(xiàn)實的重大課題。

　　全面建成小康社會，意味著人民生活更加殷實富足，生態(tài)環(huán)境更加友好，全面創(chuàng)新更加風(fēng)生水起。未來5年，中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)穩(wěn)定保持中高速增長。經(jīng)濟(jì)增速能否穩(wěn)定在7%左右，在相當(dāng)大程度上取決于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。過去10年,我國服務(wù)業(yè)每增長1個百分點，可帶動經(jīng)濟(jì)增長0.43個百分點。“十三五”期間，如果服務(wù)業(yè)增加值繼續(xù)保持10%左右的年均增長，將會帶動GDP增長4個百分點左右，將為我國實現(xiàn)7%左右中高速增長的新常態(tài)提供更為強(qiáng)勁的動力。

　　“十三五”時期決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)扶貧。要把精準(zhǔn)扶貧落小落細(xì)落實，使改革更加精準(zhǔn)地對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，更好造福群眾。通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

　　改革只有進(jìn)行時，沒有完成時。“十三五”規(guī)劃直指改革發(fā)展的“硬骨頭”，直指穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的結(jié)合點，直指新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史性交點，不管阻力有多大、矛盾有多尖銳，中國經(jīng)濟(jì)決不會放慢改革的腳步。迎著中華民族偉大復(fù)興的第一個百年目標(biāo)，我們開始了風(fēng)雨兼程的急行軍！

　　（作者系全國政協(xié)委員、財政部內(nèi)部控制委員會委員、瑞華會計師事務(wù)所管理合伙人）