原標題：衛計委計生指導司：現在懷“二孩”不算搶生

　　生育登記服務制度將實行 獨生子女父母要“二孩”不再享優待 衛計委計生指導司——現在懷“二孩”不算搶生

　　據國家衛計委消息，國家衛生計生委副主任王培安就實施全面二孩政策答記者問。王培安表示，實行全面二孩政策后，預計2030年我國總人口為14.5億人。

　　到2015年9月底，全國有176萬對單獨夫妻提出再生育申請，再生育申請數量平穩增加。在育齡婦女持續減少的情況下，2014年出生人口比上一年度增加了47萬，二孩出生人數明顯增加。單獨二孩政策實施以后，生育水平變動符合預期。

　　當前，堅持計劃生育基本國策，就是要實施好全面二孩政策，推進計劃生育服務管理改革，引導家庭負責任、有計劃地安排生育，調控人口總量、提升人口素質、優化人口結構、引導人口合理分布，促進家庭幸福和人口均衡發展。

　　國家衛計委將實行生育登記服務制度

　　王培安介紹，實施全面二孩政策后，衛計委將進一步改革完善計劃生育服務管理，取消二孩審批，實行生育登記服務制度，準確掌握生育信息，重點加強優生優育、避孕節育、婦幼健康的咨詢指導，落實免費的衛生計生服務項目。

　　生育第二個孩子的夫妻，可到一方戶口所在地或現居住地辦理登記。具體登記辦法由各省(區、市)制訂。符合規定條件要求再生育的，仍需要按有關規定辦理手續。衛生計生部門將進一步簡化程序，做好服務，方便群眾。

　　據測算，符合全面二孩政策條件的婦女約60%在35歲以上。政策實施后，高齡孕產婦會明顯增加，發生孕產期并發癥的風險增大。對于保障高齡孕產婦的母嬰安全方面，王培安說，將采取一切措施，確保母嬰健康安全。

　　一要增加婦幼保健服務能力供給，加強技術人員的培訓；二要做好分級診療，引導群眾合理選擇助產服務機構；三要加強咨詢指導，增強孕產婦自我保健能力；四要完善危重孕產婦和新生兒轉診、會診網絡和機制，確保急救通道暢通。

　　目前符合全面二孩條件的夫婦約9000萬對

　　王培安說，根據黨的十八屆五中全會的決策部署，需要修訂《人口與計劃生育法》及其配套法規，依法組織實施。

　　現階段，全國符合全面二孩政策條件的夫婦約有9000萬對。實施全面二孩政策，今后幾年出生人口總量會有一定程度的增長，最高年份的出生人口預計超過2000萬人，這是政策調整的預期效應。

　　王培安表示，實施全面二孩政策，短期可以直接拉動對婦幼健康、嬰幼用品、托幼服務、教育等領域的消費。長期看，到2050年，15-59歲勞動年齡人口將增加3000萬左右，有利于穩定經濟增長預期。

　　國家衛計委：現在就懷孕不影響孩子符合政策

　　法晚記者了解到，昨晚，央視“新聞1+1”連線采訪了國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊，他表示，下一步要提請全國人大常委會修訂《人口與計劃生育法》，配套的法規和 地方條例也要相應的修訂完善。應當說，新修訂的《人口與計劃生育法》頒布實行之時，也就是“全面二孩”正式實施之日，在此之后，所有新出生的二孩都應當是 符合政策的，因為現在有關工作進行都很快，“我覺得性子急的，現在就開始懷孕也不影響孩子符合政策。”

　　明年兩會如果通過相關修訂，那是否意味著在兩會前幾個月懷孕都可以？對此楊文莊給予肯定答復。對于湖南衛計委即日起生二孩不處罰的表態，楊文莊認為，還是應當經過地方人大常委會對這個問題有一個明確的、更準確的答復比較妥當。

　　已領《獨生證》再生育將不再享優惠待遇

　　王培安表示，實施全面二孩政策后對自愿生育一個孩子的夫妻，不再發放《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女父母獎勵費等相關獎勵優待政策。

　　之前已經領取《獨生子女父母光榮證》中，不再生育的，繼續按照規定的條件、標準、年限，享受各項計劃生育獎勵優待政策；要求再生育的，不再享受獨生子女父母獎勵優惠待遇，此前享受的不退還。

　　特別需要指出的是，各地要積極采取措施，加大對有特殊困難的計劃生育家庭的幫扶力度，切實解決他們在生活保障、養老照料、大病醫療、精神慰藉方面的困難和問題。

　　盤點

　　“單獨二孩” 21省份2014年3月落地

　　2014年1月17日，浙江人大官方網站公布《浙江省人民代表大會常務委員會關于修改〈浙江省人口與計劃生育條例〉第十九條的決定》(簡稱《決定》)，宣布1月16日起正式施行“單獨二孩”政策。

　　浙江成為全國首個正式實施“單獨二孩”政策的省份。同月，江西、安徽兩省份也宣布正式實施。

　　《法制晚報》記者統計發現，截止到2014年3月31日，全國至少有21個省份開始正式實施“單獨二孩”政策，包括天津、北京、廣西、上海、陜西、四川、青海、重慶、甘肅、湖北、廣東、江蘇、湖南、吉林、云南等省份。

　　如果各地“全面二孩”政策的推進速度與“單獨二孩”一致，那2016年4月大多數省份的居民都可以開始生二孩了。

　　北京落點 修訂“計生條例”

　　法制晚報訊 (記者 李潔 陳斯)市衛計委昨天向法晚(微信公號ID:fzwb_52165216)記者表示，將按照國家衛生計生委的統一部署做好“全面二孩”政策的科學測算。同時，修訂《北京市人口與計劃生育條例》及配套規章，做好政策的銜接。

　　同時，政策落地后，將進一步改革完善計劃生育服務管理，簡化程序，方便群眾；加強生殖健康、婦幼健康、托兒所、幼兒園等公共服務的供給；并對特殊困難計劃生育家庭加大幫扶力度。

　　市衛計委預測，實施全面二孩政策，高齡產婦會明顯增加。為此，北京市將不斷提高助產技術，加強孕產期保健管理，減少和控制妊娠并發癥的發生，促進自然分娩。此外，本市將進一步提高床位周轉率，滿足群眾分娩需求，確保母嬰健康安全；做好分級診療，引導群眾合理選擇助產服務機構，完善危重孕產婦轉診。本版文/記者(除署名外)李文姬 張瑩