當前，距實現全面建成小康社會只有四五年時間了，民族地區脫貧奔小康的任務還十分艱巨。必須有針對性地實施精準扶貧工程，采取精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，讓民族地區盡快脫貧，全面實現小康。

    一、 進一步完善民族地區貧困對象的精準識別機制。一是優化貧困對象識別辦法。要根據民族地區的特點，分層次建立貧困縣、鄉（鎮）、村、戶的識別指標體系。二是完善貧困對象申報、審批辦法。民族地區貧困戶采用由戶申報，充分發揮基層民主進行群眾評議，村、鄉（鎮）上報，縣、市（州）復核，按評定標準審批的辦法；貧困村、鄉（鎮）、縣由縣一級上報，第三方機構按標準審核，再按權限報上級審批。三是建立扶貧對象信息系統。

    二、 進一步整合對民族地區實施精準扶貧的工作措施。一是轉變“撒胡椒面”式的扶貧模式，整合改善環境、項目投入、產業升級、環境保護、資源開發等夯基固本的各項政策，充分考慮民族地區自然生態特色等因素，因地制宜，分類制定產業幫扶、基礎設施建設幫扶、教育衛生資源幫扶等幫扶規劃，明確幫扶目標和幫扶措施，分步驟、有計劃地推進，集中連片開展整村、整鄉（鎮）乃至整縣推進，確保扶貧一片，脫貧一片，穩固一片。二是大力發展特色產業，不斷提升造血功能。三是大力實施人才培養，不斷深化教育扶貧。

    三、 進一步推動形成民族地區精準扶貧工作合力。一是完善領導機制，提高統籌協調能力。建議在政府主導的同時，努力吸收社會力量參與，著力形成扶貧工作“一家牽頭，多家參與”格局。二是充分調動社會力量參與。鼓勵引導各級對口定點扶貧單位深入開展扶貧工作，充分發揮民主黨派、工商聯、無黨派人士的專業優勢開展形式多樣的扶貧幫扶活動，積極引導各類企業、社會組織、個人等參與到精準扶貧工作中，構建扶貧工作多方參與格局，努力做到幫扶重心下移到貧困村，幫扶對象明確到貧困戶，幫扶措施到位有效，幫扶效果可持續，實現政府、社會幫扶工作精準化、科學化。

    四、 進一步強化民族地區精準扶貧的制度保障。一是強化約束監督機制。實行貧困對象與責任人、經辦人同時實名上報制度，完善扶貧資金公示制度，強化各級政府的監管責任，發揮各級人大、政協的監督作用，同時保證貧困群眾的監督權，暢通群眾投訴、舉報渠道，確保精準扶貧工作真實、公正、公平。二是做好政府考核機制保障工作。明確國家級、省級民族貧困縣精準扶貧黨政一把手責任制，對貧困縣從以考核GDP為主轉向以考核扶貧工作為主，對生態脆弱的民族貧困縣，重點考核生態扶貧開發工作成效。把民族地區扶貧縣領導干部的政績、升遷與扶貧績效掛鉤，嚴格獎優罰劣。三是推進扶貧開發法制定工作。通過扶貧立法，明確扶貧的對象和標準，規定各級政府在扶貧工作中的職責和義務，規范和監督扶貧資金的管理使用，推動民族地區扶貧工作規范化、法治化。（作者為全國政協委員、九三學社四川省委副主委、成都市旅游局局長）