日前教育部規定，嚴禁中小學校組織、要求學生參加有償補課，嚴禁中小學校與校外培訓機構聯合進行有償補課。陜西省教育廳近日正式公布實施方案，對在課堂上故意不完成教育教學任務、課上不講課并收取補課費的教師重點查辦。對查實有在職教師參與有償補課行為的學校，要追究學校主要領導責任，情節嚴重者，將調離校長崗位。（11月15日《華商報》）

有償補課，一直是中小學教育存在的一大痼疾。盡管這些年，包括教育部及地方政府在內的各級機構，都煞費苦心的為這一亂象開出了諸多嚴厲的“藥方”，比如2014年頒布的《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》以及2015年印發的《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》。可遺憾的是，行政上的三令五申卻并沒有在現實中形成巨大的約束力，有償補課的亂象仍舊大范圍的存在于基礎教育中。

此番背景下，陜西省再出重拳，將有償補課與校領導停職聯系在一起，這直面問題的勇氣與敢于治理的決心，的確能夠讓人們看到這一政策折射出來的良善用意。但是，在大家已經對類似治理出現審美疲勞的情形下，這一政策的執行能否跳出既有窠臼，真正起到“藥到病除”的實際目的，卻是有待商榷的。

首先要面對的一個問題是，讓校領導承擔教師有償補課的風險，這似乎是將一所學校的監督自上而下的納入到了某個管理體系之中，并希望借助權力金字塔頂端的校領導來對教師管理進一步加強，可稍加分析又不難發現，陜西省教育廳的這一規定，其實也不過是想利用此來轉嫁自己應該承擔的責任。當然，如果校長能夠承擔起這樣的責任也未嘗不是一件好事，但熟悉當下權力運行的或許都知道，教育廳傳達給校領導的這些指令，校領導也只會以更嚴苛的方式下達給基層的每一位老師，并將相應的責任轉嫁給他們。而這種只有責任推卸沒有相關措施防治的行為，不管是對老師的保護還是對有償補課亂象的治理，其實都是沒有任何幫助的。

事實上，在當下的教育生態中，有償補課這一亂象的存在，是有著極其復雜的成因的。教育廳不能依賴于自己的權力就將治理的責任全部推給下一級部門，其更應該做的，反倒是要在深入分析這一亂象為什么會存在的基礎之上，有針對性的聯合各級學校，提出相應的整治方案。就拿“老師課上不講課后收取補課費”這一現象來說，除了老師責任意識不強、師德低下外，難道我們的教育管理及監督就沒有半點責任嗎？而對于其它原因諸如應試教育考核的壓力、家長輸不起的囚徒心理引發的補課亂象，其治理途徑更應該是在各方努力下達成某種治理共識，而不應以一紙文件就將全部壓力轉嫁給基層老師。

由是觀之，陜西省教育廳對“教師有償補課，校領導停職”的規定便顯得過于強硬和缺乏基本的善意。如果我們承認有償補課的治理確非一紙規定就可以一勞永逸的話，如果我們都還對教育有著基本的敬畏和尊重的話，那么，我們就應該摒棄這簡單的治理方式，各自將自己的責任承擔起來，以一己之力共同推動教育的良善發展。否則，在只有責任轉嫁而沒有配套整治措施的治理中，有償補課只會以更隱蔽的方式泛濫在基礎教育里。（張　劍）