本報昨日報道，建立分級診療制度，是當前醫改的重點。然而，國家衛計委近日公布的《2014年衛生和計劃生育事業發展統計公報》顯示，2014年基層醫療衛生機構門診量占比從2013年的59.1%下降到57.4%。另一項調查顯示，北京市近八成市民去社區衛生服務機構為“開藥”，對社區醫院“藥品種類”方面的滿意評價最低。

一方面，分級診療在多地開展得火熱，且不少地方實施的時間已不短；另一方面，全國基層衛生機構的門診量不升反降，患者舍近求遠到大醫院看病的趨勢并未得到根本扭轉。兩相對比，改革的艱難可見一斑。需要反思的是，為何會出現如此現象？

梳理各地推行分級診療的措施不難看出，分級診療圍繞患者做工作的多，在醫藥方面下功夫的少。比如拉大報銷比例、將大醫院的號源分配給基層醫生、為基層患者開辟綠色通道等。此外，不少地方還出臺硬性措施，規定除急診和特殊情況外，患者必須首診在基層等。

這些措施當然會起到一定的作用，但也要看到，患者跟著醫藥走，是一個難以通過外力改變的固有習慣和客觀規律，名醫大多集中在大醫院，好藥也只有在大醫院才開得到、開得齊，患者怎么會心甘情愿在基層就診？健康不能用錢來衡量，更不可能將就，一味使用經濟杠桿，相信多數患者寧愿多花錢，也要獲得更優質的診療服務和更齊全的用藥。

當名醫不再是大醫院所獨有，藥品不再是大醫院才齊全，基層醫院同樣具備患者最看重的基本要素，即使沒有硬性規定或經濟杠桿，患者自然也會跟著醫療資源走。盡管基層醫院不可能完全具備大醫院的人才結構和藥品目錄，但至少要滿足小病和慢性病的看病要求，若這些基本要求不滿足，只針對患者做工作，只會事倍功半。由此看來，分級診療將精力集中在患者身上并不可取，讓好醫好藥下基層，才是最重要的工作。（羅志華）