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教師“辛苦費”為何屢禁不止

2015年11月19日 18:28 | 來源:長沙晚報
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貴州省遵義市綏陽縣旺草中學芙蓉校區連續四個月讓學生每周多交5元錢生活費,用于發放教師的“辛苦費”。11月16日,遵義市紀委通報該案時稱,多收的費用,目前已全部退還學生。(11月18日《貴陽日報》)

教師“辛苦費”收了4個月就被曝光了,說明它已傷了學生和家長的心。退一萬步說,教師維持食堂就餐秩序很辛苦,給其發點補貼表示慰問并無不可,但這種補貼費用無論如何也不應讓學生來承擔。

一方面,學校沒有收費權。按照《行政許可法》規定,行政機關收費必須有理有據。學校不是行政機關,而是事業單位,根本沒有收取教師“辛苦費”的權力。同時,我國法治原則明確規定,對于私權,法無明文禁止即可行;對于公權,法無明文授權不可行。可見,向學生收“辛苦費”于理不通、于法無據。另一方面,按照國家和省的規定,中小學食堂要按照公益性、零利潤原則運行,將食堂結余款作為補貼發放亦屬于嚴重違規行為。特別是把“辛苦費”摻入學生“伙食費”中強行收取,是一種明顯的搭車收費行為。這既敗壞了教育部門的形象,也加重了學生家長的經濟負擔,還敗壞了社會風氣。

按理說,國家對正常的教育收費歷來都有明確的規定,學校即使要收取學生的費用,也需要嚴格履行相關的報批手續,并不是學校想收就收。何況國家教育主管部門早就三令五申,嚴格禁止教育亂收費,甚至有“學校亂收費,校長要撤職”的警告。在如此高壓禁令下,居然還有學校敢觸碰“高壓線”搭車收費,讓人匪夷所思。

當然,像這種“搭車收費”不僅該地有,其他地方也不同程度地存在。一些學校為了牟取利益,無視國家規定,自立名目、自定標準擅自收費,且名目繁多,如考試費、補課費、電扇費、桌椅費、茶水費、空調費等,五花八門。究其根源,關鍵是當地教育主管部門的監管不到位,習慣于“猶抱琵琶半遮面”式的保護。一旦收費被曝光了,多半是退還所收取的費用后不了了之。正由于相關監管乏力,查處又不力,導致教育亂收費泛濫,危害社會。

“世不患無法,而患無必行之法。”像這種違規搭車收費之所以屢禁不止,關鍵原因是對亂收費者不敢動真格,難以殺一儆百,自然不能防患于未然。故而,能否對亂收費者下狠心,實行“零容忍”,這是民眾和社會最關切的。(呂也玫)

編輯:劉文俊

關鍵詞:教師“辛苦費” 屢禁不止

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