新華社貴陽１１月２５日電（記者王念、楊洪濤）在全面建成小康社會目標進入“倒計時”之際，貴州抓住貧困“硬骨頭”重點難點問題倒排工期決戰貧困，明確“十三五”期間扶貧開發“兩步走”時間表：第一步，到２０１７年底減少貧困人口３００萬人以上；第二步，到２０２０年５０個國家扶貧開發重點縣全部摘帽，６２３萬現有貧困人口全部脫貧。

精準扶貧劍指“硬骨頭”每年減貧超百萬

作為全國扶貧攻堅主戰場之一，貴州緊緊抓住貧困落后主要矛盾，將扶貧減貧列為“第一民生工程”。經過不懈努力，農村貧困人口由２０１１年初１１４９萬人減少到目前的６２３萬人，年均減貧超過百萬。

在扶貧攻堅的艱難歷程中，貴州根據實際創新工作機制，在全國較早探索精準扶貧的具體措施，持續推進結對幫扶、產業扶持、教育培訓、危房改造、生態移民、基礎設施“六個到村到戶”，同時有計劃地實施小康路、小康水、小康房、小康訊、小康電和小康寨“六個小康建設”。截至今年１０月底，貴州“六個小康建設”已累計完成投資１０３２．７億元。　 麻江縣宣威鎮基東村７１歲的村民文化書說，鄉鄉通油路、村村通電話，家家戶戶用上了自來水，生活比以前不知好了多少倍。

“以前房子陰暗破舊。”住上了三層“小洋樓”的岑鞏縣水尾鎮大樹林村村民胡和平說，在精準扶貧政策的幫扶下，他家規劃建成了約４０畝的蔬菜基地，辦起一個小型養豬場，建起沼氣池，發展循環農業。

水電路訊等設施的不斷改善，為貴州農村同步小康奠定了堅實的基礎。

綠色扶貧挖窮根既要金山銀山更要綠水青山

農民人均純收入年均增長超過１５％、森林覆蓋率每年提高１個百分點……守住發展和生態兩條底線，保住青山綠水、發展生態產業力推綠色扶貧，是貴州扶貧攻堅探索出的一條有別于東部、不同于西部的發展之路。

貴州喀斯特巖溶地貌分布廣泛，土地零散、貧瘠、破碎，耕種條件差。同時，貴州肩負著長江和珠江上游生態屏障建設的重任。致力于實現“綠水青山生態美、金山銀山百姓富”，貴州牢牢擰緊生態保護的“緊箍咒”，在產業發展上力推“產業生態化、生態產業化”理念，越來越多的窮山村吃上了“生態飯”。

地處云貴高原烏蒙山區巖溶地帶的赫章縣海雀村，曾一度毀林開荒把玉米等種到山頂，種出的糧食仍不夠吃。意識到不能陷入“越墾越窮、越窮越墾”的惡性循環，群眾在１萬多畝的荒山上種樹。如今，萬畝林地染綠了山梁，成為綠色銀行，群眾也逐漸擺脫貧困。

鳳岡縣田壩村出產的鋅硒有機茶源源不斷銷往全國各地，并通過了歐盟４６３項檢測指標出口歐洲，同時打開美國、加拿大和俄羅斯等市場。人均兩畝茶園的田壩村，每年僅茶青產值就超過２億元，茶園觀光又帶來不菲的旅游收入，全村人均純收入過萬元。“茶旅一體化”把生態效益轉化為經濟效益。

“貴州重視生態建設，轉變扶貧方式，成為全國扶貧的省級樣板。”國務院扶貧辦主任劉永富說。

“四個一批”決戰貧困發起最后沖刺

扶貧攻堅推向縱深，剩下的貧困人口大多集中在自然環境惡劣的深山區、石山區和邊遠少數民族地區。針對這一實際，貴州省委、省政府在“四個一批”上狠下工夫，發起決戰貧困的最后沖刺。

——產業幫扶一批“換窮業”。幫助有資源有勞力但無門路的貧困戶“換窮業”。對有勞動能力的３１０萬人，采取通過種養業、加工業、勞務經濟、旅游業、流通業和城鎮化就業等路徑，實現穩定脫貧。

——搬遷移民一批“挪窮窩”。貴州２０１２年啟動扶貧生態移民工程，３年來已有４２萬多人搬出大山，接下來還將通過移民解決１００萬貧困人口脫貧。

——民政保障一批“兜窮底”。加快推進扶貧、低保“兩線合一”，整體將２１０萬左右無力脫貧、無業可扶“兩無戶”納入民政兜底，到２０２０年實現扶貧和低保標準“兩線合一”。

——醫療救助一批“斷窮源”。遏制因病致貧、因病返貧，先行先試推行新農合、大病保險、貧困醫療救助“三重醫療保障”舉措，逐步對全省農村貧困人口實行特殊醫療救助保障。

為了進一步摸清底數，今年６月以來，貴州啟動全省領導干部遍訪貧困村、貧困戶行動，對９０００多個貧困村和６２３萬貧困人口的情況進行梳理匯總，剖析致貧原因，找準問題根源，研究提出對策建議和幫扶措施。

記者采訪看到，村里讓“精準貧困戶”上墻進檔，戶主姓名、家庭人口、扶持產業、脫貧時間等一目了然，《精準扶貧明白卡》通俗易懂，干部肩上責任清楚，群眾努力方向明確。（完）