由住建部制定的《國家級風景名勝區規劃編制審批辦法》今起實施。《辦法》明確提出，編制國家級風景名勝區規劃，不得在核心景區內安排索道、纜車、鐵路、水庫、高等級公路等重大建設工程項目；賓館、招待所、培訓中心、療養院等住宿療養設施；大型文化、體育和游樂設施；以及其他與核心景區資源、生態和景觀保護無關的項目、設施或者建筑物。

這些年，在不少地方，越是高等級風景名勝區，越是安插著身份不明的高檔奢華培訓機構。山林掩映之下，暮色蒼茫之中：總統套房、歌舞廳、燕鮑翅、燉狼肉、開培訓費發票提成……這些掛羊頭賣狗肉的培訓中心，儼然成了一處處游離于黨紀國法之外的“世外桃源”。

一些風景名勝區里的培訓中心，既不是看風景，也未必是真培訓，要么成為休閑度假的歡場，要么成為尋租勾兌的暗道。眼下，整飭官場之風，嚴肅行政之紀，少數“頂風作案”的培訓中心，似乎就成了暗流涌動的“硬骨頭”。一方面，借著天高皇帝遠，將群眾監督隔絕在景區外面，成為封閉式福利平臺，既隔膜了官民關系，又涉嫌藏污納垢；另一方面，將公共資源部門化，好好的風景名勝區，因為培訓中心而規劃失范，生態環境被破壞，功能結構被逆轉，最后成了爛攤子，也沒人為之買單。加之政企不分、性質曖昧，這樣的惡示范，成為橫亙在權力公信之路上的黑色絆腳石。

十八大之后，八項規定、反四風雷厲風行，群眾路線與嚴實教育未曾止步。此前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳還專門印發了《關于嚴禁黨政機關到風景名勝區開會的通知》。明確列出了21個禁止開會的景區名單，包括八達嶺－十三陵、太湖、武陵源（張家界）、三亞熱帶海濱等。再往前看，事實上，我國早已有對黨政機關“培訓中心”的規定：比如1994年頒布的《關于黨政機關與所辦經濟實體脫鉤的規定》，2003年發布的《關于繼續從嚴控制黨政機關辦公樓和培訓中心項目建設的通知》等，算上地方版的整肅要求，有法可依不是問題。然而去年，媒體在東北三省調查發現，風景名勝區內的奢華“培訓中心”依然未曾絕跡?？梢姳鶅鋈撸且蝗罩?。

而今，住建部制定的《辦法》，體現了頂層設計一脈相承的“整肅”理念，在規劃設計層面，斷了新的培訓中心進重點景區的念想——既還風景名勝區以清白與清凈，也讓污名化的培訓中心堪當培訓之重任。不過，善政要真正捍衛風景名勝區的公益屬性，還有兩個環節不能省：一是有法可依后，必得執法以嚴，不能讓好的制度成了擺設。二是禁絕“既往不咎”，新規要執行，還得“往后看”，把不合規不合法的培訓中心，早點從風景名勝區趕出去。