12月3日上午,安徽省政協舉辦“耕地暨基本農田‘非糧化’‘非農化’”對口協商會。省政協主席王明方、省政府副省長方春明出席會議并講話。省政協副主席牛立文主持,秘書長王啟敏出席。

會前,安徽省各民主黨派、部分省政協委員和市縣政協、相關專家圍繞議題作了深入調研,認真分析論證,共提交發言材料22篇。

會上,馬傳喜提出以提高耕地經營效益為中心,有效防止“非糧化”“非農化”趨勢;李曉梅圍繞建立土地流轉風險防范動態監管機制發表意見;王永定提出改革現行農業生產與補貼政策、完善現代農業與經濟社會發展用地平衡制度等建議;奚芝英就充分尊重農民主體地位,積極發揮市場作用,審慎對待工商資本進入農業生產領域等發表見解;李庭奇建議提升社會化服務能力,降低規模種糧成本,提高糧食生產效益;蔡荷芳提出科學規劃、盤活存量、做大增量、嚴格監管,提高土地集約利用率;姜濤建議加強土地執法力度,嚴厲打擊各類違法占用耕地行為;於忠祥就從嚴劃定永久基本農田、開展耕地實際用途清查等提出建議。

王明方在講話中指出,協商民主是社會主義民主政治的重要形式,是實施黨的領導的重要方式,是實現社會主義民主真諦的重要途徑,是人民當家作主的重要過程,是黨和國家長治久安的重要基礎。協商民主作為我國獨特、獨有、獨到的民主形式,是對人類政治文明的重要貢獻。人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構,一定要強化責任擔當,精心搭建協商平臺,更好發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用。他強調,耕地暨基本農田“非糧化”“非農化”,既是一個復雜的經濟問題,也是一個重要的政治問題。省政協各參加單位和政協委員要廣泛宣傳黨和政府的方針政策,讓保護耕地紅線和國家糧食安全底線的意識深入人心,促進在全社會形成廣泛共識。要深入農民群眾中落實群眾路線,認真聽取意見,查找關鍵癥結,提出管用對策,為保障國家糧食安全和農民利益作出新貢獻。

方春明在講話中指出,防止耕地和基本農田“非糧化”、禁止“非農化”,要積極構建“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”的耕地保護共同責任機制,進一步落實各級政府耕地保護主體責任。要完善最嚴格的耕地保護制度,嚴格實行耕地占一補一、先補后占、占優補優。要整合建設資金,積極引導社會資本參與土地整治和高標準基本農田建設,加強耕地建設性保護。要按照國家統一部署,扎實開展永久基本農田劃定工作。要進一步規范農村土地有序流轉,加強土地流轉后的農業用地特別是基本農田的用途監管,確保耕地流轉后用途不改變、農地必須農用。

會上,省國土資源廳廳長孫愛民、省農委副巡視員胡桂芳認真回應大家所提的問題和建議,并介紹了今后的工作安排。省發改委、省水利廳、省林業廳、省糧食局、省農墾集團等有關單位負責同志到會聽取意見。